身为来广营经管站的负责人,郑秀琴最近的心情格外自豪——今年来广营乡的经济总体运行趋势十分喜人,各项经济数据表明:年底全乡经济总收入有望达到80亿元。
来广营地处朝阳的西北角,是传统的农业大乡。随着北京市绿化隔离带项目的推进和朝阳区农村城市化进程的不断加快,这里的农田逐渐变成了大片的绿地和鳞次栉比的居民住宅楼宇。经过几年的规划调整和产业发展,目前来广营已经初步形成了绿色产业、商业产业、高新技术产业三大产业集群,全乡经济连续数年保持平稳快速增长。
“大河有水小河满”,与全乡经济发展形势相适应的是,全乡1.2万名上楼农民的生活水平也是“芝麻开花节节高”。
让失地农民安心上楼,为他们解决后顾之忧——在这样的工作理念之下,来广营乡政府出台一系列保障措施,让搬迁上楼的农民实实在在地分享地区经济发展的成果。
为解决上学难的问题,地区在规划时就确立了“引名师建名校,优化区域教育品质”的目标。乡政府投入大量资金建设优美的校区、与名校结成合作关系。在朝来绿色家园社区及其周边,分布着4所小学、4所中学,其中不乏花家地小学朝来校区、化工大学附属中学朝来校区这样的名校。此外,乡政府投资850万元建设了朝来天使双语幼儿园针对本地农民实施近30%的学费优惠。幼儿园的位置几乎处在朝来绿色家园的正中央,家长不出社区即可送孩子入园。
为解决农村地区群众看病难的问题,乡政府投资建设了朝阳区首家标准化社区卫生服务中心——来广营地区社区卫生中心。该中心建筑面积3300平方米,设有5个全科诊室,独立的保健中心和独具特色的中医康复中心,医疗设备先进,63%的医务人员具有大专以上学历和中级以上专业技术。目前,辖区形成了“1个卫生服务中心+9个社区卫生服务站”的社区卫生服务体系,可提供24小时的医护服务,辖区居(农)民步行15分钟就可到达医疗点就医。
“生活上的悉心照顾只是一个方面,乡政府更为看重的是解决本地农民就业、努力实现农民增收。”据来广营乡主管经济的副乡长王洪月介绍,地区真正面临就业难题的村民多为“4050”人员,由于文化水平较低、缺乏专业的职业技能,这一群体的就业问题是目前乡政府工作的重点。目前,来广营搬迁上楼农民集中居住在4个小区,分别是朝来绿色家园的来春园、广华居、赢秋苑和蕴实园。乡政府为此专门成立了物业公司进行管理,为本地农民提供岗位近百个。此外,在引进大型商业项目的过程中,与合作单位签订就业协议,优先解决本地农民就业,目前已成功安置1000余人就业。通过乡政府的努力,农民年收入以每年8%的速度稳步提升,全额保险金拨付率达100%。农民退休之后,每人每月还可领取退休金725元。
来广营近年来探索出了一条独特的工作模式——经济发展要为民生项目腾空间。以朝来绿色家园社区的底商为例,尽管每年可为乡里收入上千万元的租金,但乡政府仍通过专门的商业服务管理公司,引进邮局、医院、药店、银行网点等便民企业,方便群众生活。