社会服务 爱撒朝阳

    2011年朝阳区率先在全市开展政府购买社会服务工作的探索，积极培育、扶持社会组织，以居民需求为导向，集中力量解决群众切身需求，不仅提升了政府服务百姓的质量和效率，也为社会组织参与社会建设搭建了平台，提升了社会组织的专业水平。政府购买社会服务，成为我区加强社会管理服务创新的又一亮点。
    这个孩子名叫妞妞，与其他的孩子不同，妞妞在出生后就被诊断出患有智力障碍，这让一家人的生活失去了色彩；自从妞妞来到新运弱智儿童养育院这个大家庭后，这个孩子的脸上洋溢出越来越多的笑容，多彩的生活又重新回到了这家人身边。
    新运弱智儿童养育院是一家纯公益性质、专门致力于为智障儿童提供关怀的非盈利机构。而给孩子和这个家庭带来改变的不仅是幸运，更得益于朝阳区的政府购买社会组织服务项目。
    2011年朝阳区政府通过媒体发布购买社会组织服务项目的信息，公开向全市征集社会组织服务项目。经过一番评比和论证，最终从116家社会组织申请的129个服务项目中选取购买了59个，这些项目涵盖了扶老助残、志愿公益、人文关怀、特殊人群服务和社会建设等诸多方面，其中尤以对弱势群体的关怀行动为主，覆盖多个社区。
    为了让政府购买的服务达到预期效果，区社工委、社会办还聘请了第三方评估机构为59个服务项目进行全程评估监测，对每个服务项目目标及产出过程进行记录和阶段性分析。并通过朝阳区社会组织培育基地，对所有服务项目进行指导，确保项目围绕目标运行，切实服务弱势群体。
    在朝阳区社会组织培育基地的墙上张贴着这样一张表格，上面记录着项目评估工作组对所有被购买的社会组织服务项目监测的详细进度。评审委员会可以根据项目书设定的目标及产出，对项目过程中的所有信息进行系统记录及阶段性分析，及时了解项目执行过程中的所有情况，必要时对项目进行调整和修改，确保项目目标的实现。
    在整个政府购买项目的过程中，朝阳区社会组织培育基地还对获选机构进行包括项目财务管理、项目运营管理、法务法规等培训，为项目的规范化运营提供能力支持，为这些社会组织的成长注入了新鲜活力。小棉袄贴心服务协会就是这些受到帮助社会组织中的一个。
    成立之初，资金和与居民沟通协调能力等问题曾经大大限制了“小棉袄”的服务范围和效果。而在政府购买项目半年多的时间里，有了政府的资金支持和培育基地的规范指导，队伍从几十人发展到了现在的400余人，直接服务人群达2000人次，从原先一个弱小民间组织变为一个规范管理的社会组织。
    为老年人提供精神需求的寸草春晖老年心理服务中心，针对残障人群的艺途未来画家艺术潜能开发课程，为北京新市民提供职业指导的富力星光大道商务自律协会，自启动政府购买社会组织服务项目以来，朝阳区共投入资金782万元，深入培育、发展了43个社会组织，开展了1555次社会服务活动，近16万人从中受益。
    经过一年多的实践，朝阳区在政府购买社会服务项目工作中，逐渐摸索总结出一套经验，培育出了一批社会组织，挖掘出了一批项目，成果丰硕。政府购买社会服务这一模式，真正给群众带去了便利和温暖，而社会组织也因此在社会功能建设方面进一步成为政府服务和市场运营间的有益补充。
    今年以来，朝阳区进一步加强政府购买社会组织服务项目力度，以需求为导向，面向社会征集到了321个公共服务项目，项目覆盖整个朝阳区，经过3轮立项评审，综合分析后，分5类情况进行购买，目前朝阳区居民已经能够享受到由社会组织提供的超过120个大小服务项目。
    区社会办负责人告诉记者，政府购买服务项目的方式不仅让百姓享受到了实实在在的关怀，促进了社会组织的发展，同时还极大的促进了志愿服务精神的觉醒，带动更多的社会组织和人群加入到志愿服务当中来，我们也期待着会有更多的爱心汇聚起来，让公益服务之路走得更加宽阔。