2024年度王四营乡法治政府建设情况报告

今年以来，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《朝阳区 2024 年推进法治政府建设工作要点》目标任务，推动法治政府建设全面提质增效，较好地完成了全年各项工作任务。现将2024年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、推进法治政府建设情况

(一)加强组织领导，确保法治政府建设有效推进

一是乡党委、政府高度重视法治建设工作，将法治建设纳入政府年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署、同落实；成立法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科队站所配合抓的工作格局。二是严格落实法治政府建设情况定期报告制度，先后召开乡长办公会和乡党委会专题听取《2023年度王四营乡法治政府建设情况报告》，并于3月底前通过政务网站向社会公开，接受群众监督；年末向乡人大汇报本年度法治建设工作情况。三是充分发挥领导干部“关键少数”学习法律的“头雁”作用，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。

(二)强化制度建设，夯实法治政府建设基础

一是严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，持续强化重大行政决策的合法性审查机制建设，对重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，提升决策的合法性和合理性。严格执行规范性文件制定、审查、发布等程序，确保规范性文件的合法性和有效性。二是聘请专业律师担任我乡法律顾问，负责事前征询，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面工作，切实将政府法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进了政府决策科学化、民主化、法制化，切实提高决策整体水平。

(三)推进依法行政，提升法治政府建设水平

1.规范执法行为。我乡始终坚持依法行政原则，不断完善行政执法程序，加强行政执法监督。一是全面推行行政执法三项制度，确保行政执法行为合法、公正、透明。二是加强执法队伍建设，定期组织执法人员参加业务培训，进一步强化执法人员的法治观念，提高依法行政水平，推动严格规范公正文明执法工作落实。三是全面落实行政裁量权基准制度，严格执行上级行政执法部门制定的行政裁量权基准，规范行政处罚自由裁量权行为，依法实施行政处罚。四是严格落实重大行政执法决定法制审核，有力保证了重大行政执法决定的合法有效。

2.深化政务公开。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及市、区政府有关文件要求，进一步规范我乡政务公开管理机制，严格落实信息发布审核规定，健全审查机制，规范信息公开流程，确保政府信息更新及时、发布规范。

(四)提升服务能力，优化基层法治治理效能

1.优化营商环境。为持续优化地区营商环境、提升企业的获得感和满意度，进一步推进监管资源配置、提升执法队伍执法效能，自2024年7月1日起，我乡全面启动“一码检查”工作和推动落实“无事不扰”白名单工作实施。一是完成了扫码人员的全员绑定，扫码人员是指实际在岗并取得执法资格、持有执法证件的A岗执法人员。二是严格执行扫码要求，执法人员填报涉及经营主体19类检查单时，必须事前实施扫码。三是避免重复检查和过频检查，根据大数据平台的日常数据监测，发现问题及时调整整改。四是严格落实“无事不扰”工作，对纳入“无事不扰”企业清单的经营主体做到日常检查无事不扰，最大程度降低现场检查对试点经营主体正常生产经营活动产生的影响。

2.矛盾纠纷化解。一是建立健全矛盾纠纷调处化解体系，强化源头治理防范，及时发现和化解矛盾纠纷。二是发挥村居法律顾问作用，为村民提供法律咨询，开展普法讲座、法治宣传教育等。三是依法规范信访行为，大力推进新时代“枫桥经验”，将信访纳入法治化轨道，积极引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题。

(五)坚持普法宣传，营造辖区良好法治氛围

我乡进一步压实“谁执法谁普法”责任，落实普法责任制清单，形成常态化机制，积极开展法治宣传教育活动。一是通过悬挂横幅、发放宣传资料、举办讲座等形式，向广大群众普及法律知识，提高群众的法律意识和法治观念。二是结合“法律十进”，围绕各项法律法规颁布实施日、纪念日等时间节点精准普法，组织禁毒、国家安全、民法典、宪法、安全生产、消防等专题，广泛开展普法宣传活动，提升群众的法治意识和法治观念，营造辖区学法尊法守法用法的浓厚氛围。全年共开展普法活动40余次。三是依托法官工作站和法官联系点，指导村、社区干部、人民调解员等开展矛盾调处等工作，打造具有王四营法治建设特色品牌，切实增强王四营地区人民群众的获得感、安全感，全年共开展法官讲座1次。四是我乡崇德堂博物馆于9月13日揭牌，正式成为朝阳区第一批社区矫正“七彩”教育基地。该馆将陆续承担社区矫正对象集中教育工作，让社区矫正对象感受德文化的熏陶，培养他们良好的个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德，助力他们按期完成矫正，彻底回归社会。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)发挥党政主要负责人的领导核心作用

一是乡党委书记、乡长作为推进法治建设第一责任人，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把加强党的领导贯穿到法治政府建设的全过程和各方面，法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》的规定，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法；对专业性、技术性较强及涉及法律政策的重大决策，详细咨询上级主管部门、乡聘法律顾问等的专业意见，确保行政决策科学化、民主化、法治化。三是执行《王四营乡党委理论中心组学习制度》，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为首要任务。四是严格执行办公会会前学法制度，加强对乡领导和机关工作人员的法治教育培训。全年共举办法治专题培训2次，办公会会前学法4次，庭审旁听2次。

(二)坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设

一是加强理论武装学习，将党内法规制度建设纳入党组理论学习中心组常态化学习和党员干部日常学习内容，深入学习贯彻习近平同志关于党内法规制度建设重要指示批示精神，深刻认识党内法规执行工作的重要意义，切实担负起执行党内法规的政治责任。二是强化纪律作风建设，认真组织开展党纪党规教育、廉政教育和警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例等各项规定。

(三)认真落实行政机关出庭应诉、尊重并执行法院生效裁判

我乡认真执行《王四营乡行政诉讼行政复议案件应诉代理办法》和《王四营乡政府行政机关负责人出庭应诉工作规定》，提升行政应诉专业化、规范化水平，支持法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。

三、推进法治政府建设中存在的不足

我乡在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是部分干部的法治意识和依法行政能力还仍需提高；二是法治宣传的载体形式不够丰富；三是群众的法治意识和法律素养还需加强。

四、2025年工作思路

一是继续推进法治政府建设。将法治建设作为一项基础性长期性工作来抓，建立健全法治建设责任体系，明确各级领导干部职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保法治建设各项任务得到有效落实。

二是不断加强法治力量建设。完善领导干部学法制度，提高领导干部参与法治建设工作的积极性，切实提高干部队伍运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力；深入持续抓好执法人员学法用法，加强法律法规培训学习，增强法治队伍力量和执法队伍力量。

三是持续深入开展普法宣传活动。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，提高全民法律意识与法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

王四营乡人民政府

2024年12月31日

2024年度王四营乡法治政府建设情况报告