北京市朝阳区政务服务管理局2024年法治政府建设年度情况报告

2024年，朝阳区政务服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实党中央、市、区关于法治政府建设的部署要求，紧密围绕区委、区政府中心工作，进一步提高政治站位，强化责任担当，积极履职尽责，严格按照《朝阳区2024年推进法治政府建设工作要点》《朝阳区“十四五”时期全面依法治区规划》等文件的部署和要求，不断提高政务服务领域法治化水平，努力推动法治化营商环境建设再上新台阶，现将有关情况汇报如下：

一、推进法治政府建设情况

(一)依法全面履行工作职能

1.持续强化理论学习。坚持把党的路线方针政策、上级重要会议精神、国家法律法规等纳入领导班子“会前学法”制度，严格落实朝阳区政务服务管理局理论学习中心组集体学法制度要求，进一步扩大学习重点和范围。通过党组书记领学、班子成员集中学习党的二十届三中全会精神以及《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想》等文件内容，党组书记讲专题党课，持续加强法治学习力度，提高干部的遵纪守法意识。党政主要负责人开展专题讲座，重点对社会主义法治国家建设方面进行讲解，强化领导干部的法治思维能力，不断提升全体干部的依法行政能力和水平。

2.持续优化营商环境。不断提升国际化服务水平，优化各级政务服务中心国际语言环境，上线国际人才服务专栏英文版，线下一站式服务全年办理业务1.87万件。成立北京市贷款服务中心朝阳区服务专区，累计助力企业贷款1791万。优化“千人千题”组织备考机制，安排集中学习事宜力争再创佳绩。联合区总工会主办2024年政务服务岗位大练兵职业技能竞赛暨第五届“朝阳工匠”选树活动，组织各级专业大厅及街乡大厅积极参赛，实现以赛促学、以赛代练、赋能提质。全力解决企业群众“急难愁盼”，不断优化“朝我说”意见征询机制，今年区级大厅综窗办件量为27.21万余件，非常满意率达99.94%、满意率达100%。

3.不断深化“放管服”改革。大力推进“一件事一次办”，在首都之窗上线62个“一件事”服务，开展“一件事”业务培训37次，设立大型活动“一件事”综合窗口，其中“大型营业性演出活动”办件为全市首例。全面推行“一业一证”改革，实现40个“一业一证”改革行业在首都之窗上线。全区已办结“一业一证”34件，涉及餐饮店、口腔诊所等13个行业，为麦当劳、星巴克、盒马鲜生等知名企业颁发14张“综合许可凭证”。落实行政许可清单管理制度，今年已完成238项朝阳区行政许可事项清单编制，按照市级要求实施统一的全领域、全要素行政许可实施规范及办事指南并在首都之窗向社会公开。

4.切实完善政务服务体系建设。推进公众参与“好差评”工作，强化评价体系数据监测及质效提升，针对关键指标联动相关单位积极改进，推动全区政务服务整体水平提升。构建全区无感绩效考评系统，推动绩效考评严谨规范。拓展政务服务自助办点位，已在9个点位投放10台自助终端，完成年度民生实事项目要求。深化京津冀政务服务合作，实现更多政务服务事项“跨省通办”。

5.加快数字政务建设。建设大数据监测平台，实时汇聚各级政务服务大厅数据，为政务服务数字化改革提供依据。持续构建“朝我说一体化数字平台”，为企业群众提供全渠道数智化咨询服务。创新推出“局长直通二维码”，为企业群众提供更直接的信息渠道。稳步加快数字化服务能力建设，使用区级统建系统政务服务事项全程网办率100%，292个电子证照跨部门调用。依托自助终端搭建云窗平台，实现事项自助申报、远程视频导办。围绕朝阳区数字政务体系建设，构建完善办事服务、企业服务、受理服务、企业受理等功能平台及支撑中心。

6.深化政府信息和政务公开。印发《朝阳区2024年政务公开工作要点》，明确3方面43项具体任务，并制作政策解读文件同步在区政府网站上发布。妥善处理依申请公开，2024年以来，区政府官方网站主动公开信息 1.8万条，办理区政府信息公开申请718件，被复议24件，被诉讼15件。积极推进“京策”平台建设，为朝阳区惠企政策兑现提供实现途径。深入园区、商圈开展“政策公开讲”活动需求调研，并就企业需求联系重点部门准备专题课程，对企业集中授课和一对一答疑的方式组织开展活动。

(二)依法加强法治队伍建设

组织全体干部观看法治教育影片、违纪违法警示教育片，推动提升干部法治意识。组织综窗人员开展法治化营商环境培训、参加“政务服务云讲堂”，深入学习相关法律法规。集体学习新修订《中华人民共和国行政复议法》，主要领导带领科室干部积极参加线上旁听庭审。严格落实《朝阳区“八五”普法规划(2021-2025年)》文件各项要求，通过优化“朝阳政务”公众号普法专栏、集中观看普法节目等措施，开展“12·4”国家宪法日等宣传活动，不断增强法治宣传氛围。

(三)依法促进社会和谐稳定

高度重视意识形态工作，将有关意识形态工作要求纳入理论学习中心组学习范畴，研究制定“两清单一台账”，党组书记带头抓意识形态工作，其他班子成员结合分管领域切实抓好意识形态工作落实。按季度召开分析研判会，及时传达上级意识形态领域精神。将平安建设工作纳入到党员干部日常工作考核，提高全体干部对意识形态工作的责任意识。坚持践行意识形态工作审核机制，加强对公众号、办事网站、《零距离》期刊、宣传栏等阵地的建设和管理。加强矛盾纠纷的多元调解，班子成员定期研究接诉即办相关工作，党政主要负责人每日关注平台问题情况，每月党组会专题听取工作情况汇报，梳理研究专项问题解决措施。

二、法治政府建设中存在的不足

一是需要加大法治政府建设宣传力度，创新法治化思维工作模式，持续营造良好的法治氛围。二是法治政府建设理论运用深度和广度的不足，要加强法治化创新理论学习，进一步健全法治建设工作举措。

三、2024年我局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，在区委区政府的正确领导下，朝阳区政务服务管理局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化政务服务领域的法治建设，推动依法行政能力和依法决策水平进一步提升。发挥“关键少数”的引领带动作用，有效推动法治政府建设各项工作落地落实。把法治建设纳入全局年度工作计划，对于重大工作、重大问题，亲自部署、亲自过问，重点环节亲自督办，并且将法治建设情况与部门业务工作同推进、同督促、同考核、同奖励，积极将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，严格落实朝阳区政务服务管理局理论学习中心组集体学法制度要求，进一步扩大学习重点，学懂弄通要点内容，全面落实中央、市区关于法治建设的决策部署，今年以来，会前学法已开展10次，集中对《中华人民共和国公职人员政务处分法》等12份法规文件精神进行学习，开展理论学习中心组学习及“学习日”完成24次91份文件精神的学习。

四、2025年工作思路

2025年，我局的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，不断强化政务服务领域的法治建设，进一步加大法治化营商环境建设力度，全面提升政务服务工作水平，为全区经济社会高质量发展提供有力法治保障。重点做好以下工作：

一是坚持以人民为中心，践行党的群众路线，继续发挥党政主要负责人在推进本部门法治建设中的领导核心作用，及时研究推进依法行政以及“八五”普法等有关重点工作，确保全面落实法治建设任务。

二是坚持全面从严治党、依规治党，不断加强党内法规制度建设,持续开展党内法规学习宣传，积极指导、督促本部门各领导干部履行推进本单位法治建设工作职责，充分加大运用法治思维和法治方式履职尽责的能力，推动习近平法治思想走深走实。

三是推动政府治理的数字化转型，坚持把数字政府建设与法治政府建设有机结合起来，加强数据治理，不断提升数据质量，提高政务服务效率，让企业和群众办事更加公平、便捷、高效。