2021年朝阳区人民政府三里屯街道办事处法治政府建设情况报告

2021年朝阳区人民政府三里屯街道办事处法治政府建设情况报告

 

 

 

 

2021年我街道按照《法治政府建设实施纲要》工作要求，按照边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障要求，完善街道机构职能设置，结合地区“美丽、幸福、人文、魅力”三里屯建设任务，以居民工作为基础，以城市管理和社区服务为重点，依法履行职责，深入推进地区依法行政，加快建设法治政府，有效提升了我街道依法治理工作水平，现将总体情况汇报如下：

 

 

一、推进法治政府建设情况

 

 

(一)依法全面履行政府职能

 

 

1.完善工作机制，在地区“管理上”下功夫。街道进一步深化处级领导包社区、科级干部包道路、社区干部包楼院、社会单位包门前的工作体系；建立了月调度、周督查、现场解决问题的工作机制，形成以“工委、办事处为核心，各职能部门为基础，居民群众为主体，社区单位共同参与”的依法治理新格局。通过党政群共商共治、居民议事厅等民主自治形式，保障了社区居民民主管理、当家作主的权利，提高了社区自我管理、自我教育、自我服务的水平，确保各项事务的依法管理，使地区各项事业健康发展。

 

 

2、发挥职能部门优势，在地区“治理上”下功夫。随着疏解整治工作的不断深入，我街道投入大量资源加大了对同里、酒吧街等重点地区的整治力度，组织城管、安监、食药等部门，加大了对施工工地、门前三包单位的检查力度，严厉打击无照游商、违反垃圾分类管理规定及违反控烟条例等违法行为，截止2021年12月底，街道共办理处罚案件105件（其中不予行政处罚案件2件），罚款共551710元。简易程序共处罚159件。综合执法工作中，我街道坚持法制机构人员列席工作会议、重大执法决定进行合法性审查，重点整治任务律师到现场全程提供依法行政保障。

 

 

3、强化矛盾排查化解和重点人管控，在地区“稳定上”下功夫。在重大活动期间，开展矛盾纠纷排查20余次，化解各类矛盾纠纷300余件，化解矛盾纠纷100%，成功率达98%以上；未发生一起重大恶性矛盾事件，无一起越级信访事件。地区重点人员无脱管、失控现象的发生，实现了重点人管控“0”指标。

 

 

(二)推进依法科学民主决策

 

 

一是依法决策，坚持重大决策合法性审查，重要行政决策，包括规范性文件经过司法所及法律顾问进行审查。

 

 

二是健全决策程序。完善街道重大行政决策合法性审查制度，在主任办公会、工委会讨论前，对重大合同行为、行政行为进行合法性审查。制定街道行政性规范文件合法性审查制度，规范发文程序，细化工作措施。

 

 

三是强化决策评估。对重大行政决策实施后，采取跟踪调查、综合评估等科学方式，及时发现纠正、调整完善实践中反映的问题，提高决策质量，力争收到预期效果。

 

 

四是严格规范行政执法管理。切实做好行政执法职权下放工作，做到“接得住、用得了、管得好”，进一步整合街道行政执法资源，探索街道行政执法协同工作模式，结合“吹哨报道”工作机制，切实履行行政执法工作职能。

 

 

(三)坚持严格规范公正文明执法

 

 

严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法监督，有效规范执法行为。依法依规公开行政执法信息，接受社会监督。认真执行重大行政执法案件合法性审查制度，加强执法记录仪的配置，要求执法人员正确熟练使用。从而促进行政执法职能全面依法正确履行，行政执法效能全面提升。

 

 

(四)强化对行政权力的监督

 

 

1.自觉接受人大、政协监督

 

 

更好发挥法治的引领和规范作用，积极配合人大做好立法工作，推动政府工作顺利开展。高度重视并认真办理人大代表提出的意见建议。要强化法治观念、法治意识，自觉做到尊法学法守法用法，让权力始终在法治轨道上运行。

 

 

2.加强审计监督

 

 

全面配合审计各项工作，做好工作记录。加强审计监督，为促进依法行政，建设法治政府提供更完备的法律手段。

 

 

3.加强政务公开信息公开

 

 

街道信息公开平台发布行政执法信息105条，做到应公开尽公开，深入推进行政权力公开透明运行，优质高效推动政务服务水平迈上新台阶。依法依规公开行政执法信息，接受社会监督。

 

 

(五)依法有效化解社会矛盾

 

 

1.加强行政调解工作

 

 

积极开展行政争议排查化解工作，对当事人开展法治宣传教育，争取其对街道综合执法工作的支持与配合。避免行政复议和行政诉讼案件的发生。

 

 

2.加强信访和多元调解工作

 

 

坚持民有所呼，我有所应，紧紧围绕“七有”“五性”要求，建立通报问题快速响应机制，推动为民办事常态化机制化，让群众家门口的事有人办、马上办、能办好，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

 

 

3.做好法治宣传工作

 

 

我街道不断加强法治宣传工作，创新载体，拓宽渠道，采取政务公开网站、户外宣传等形式，积极开展党内法规和国家法律法规宣传：一是加强普法宣传，营造良好法治环境。二是广泛开展对外宣传。以“国家宪法日”“消费者权益保护日”等重大活动、节日为契机，广泛开展现场咨询服务、资料发放、法律宣传等活动，积极营造法治宣传的浓厚氛围。同时，街道法律顾问，每月在街道司法所开展法律咨询日。律师定期到社区为居民义务法律咨询，围绕居委会公共管理和居民最关心、最直接、最实际的法律问题，为群众提供法律服务。三是积极开展地区普法工作。为了给地区法治政府建设营造良好氛围，投资2万余元加强了普法驿站法宣阵地建设，投入3万元开展消费者权益保护文化活动，并组织社区开展普法大讲堂、法治知识竞赛等法治活动，全年开展普法活动25次，发放宣传材料5000余册，受教育干部群众近8000人次，通过系列活动开展，为辖区法治建设营造了良好的宣传氛围。

 

 

   (六)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

 

 

加强依法行政学习培训，营造良好法治环境。精心组织，严密实施，狠抓领导干部学法用法制度，根据党委中心组集体学习计划进度安排，以法律法规和行政执法重点难点为主要内容，深入推进工委理论学习中心组集体学法制度，进一步提高了领导干部依法行政水平和科学履职能力。同时，突出完善公务员法律知识培训制度，提高公务员和行政执法人员的法制素质，积极开展公务员、行政执法人员集体学法活动，采取集中讲座、岗位培训、形式多样地开展学法活动。

 

 

二、法治政府建设中存在的不足

 

 

一是街道综合行政执法平台统筹还应继续加强。二是法律顾问、公职律师参与法治工作还需进一步深化。三是执法人员、法制审核人员的能力和水平还有待于进一步提升。

 

 

三、2021年政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

 

 

    (一)调整机构设置，强化组织领导

 

 

进一步完善了街道法治建设领导小组工作机制，形成机制科学、衔接有效、运行高效的工作体系，为推动地区法治建设工作有效落实提供有力保障。

 

 

    (二)注重学习引领，发挥示范作用

 

 

认真学习习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2020-2025）年》，学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照区委关于全面推进法治建设工作要求，把思想和行动统一到区委各项决策部署上来。在履职过程中，充分发挥街道工委在推进地区法治建设中的领导核心作用。

 

 

(三)研究重大问题，注重整体谋划

 

 

街道工委定期听取地区法治建设工作汇报，工委会、主任办公会专题研究地区法治建设工作问题：针对行政处罚法修改后容易引发的行政法律风险进行了认真分析，采取对策，确保依法行政；结合地区实际制定街道2021年普法依法治理工作要点；研究落实街道行政执法职权下放工作措施；审议街道依法行政各项制度。

 

 

    (四)严格源头规范，推进依法决策

 

 

坚持依法行政，依法治理，运用法治思维法治方式，思考问题、化解矛盾，做好制度执行的表率。切实提高党内法规制度的执行力，扎实推动从严治党主体责任、党风廉政建设“两个责任”。

 

 

    (五)强化内外监督，规范行政行为

 

 

督促领导班子其他成员履行依法行政责任，定期听取主管法制、执法工作领导汇报政府法制工作和行政执法工作。推动完善街道内部法治工作层级监督机制，及时纠正行政不作为、乱作为。落实街道法律顾问制度和公职律师制度，重大事项决策前听取律师法律意见，为依法决策提供参考。

 

 

(六)加强督察考核

 

 

督促落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，督促指导推进依法办事、依法行政，督促完成法治建设、法治政府建设分工任务，认真完成所承担的法治建设考核指标任务。

 

 

四、2022年工作思路

 

 

（一）抓好“八五”普法工作。深入贯彻落实“八五”普法规划，开展好各项法治宣传教育活动，加强反腐倡廉法治建设，不断提高干部职工学法用法遵纪守法意识。

 

 

（二）推进诉源治理工作机制。深化“诉调对接”机制，推进诉源治理工作，借助法院力量解决社区物业管理难点问题。

 

 

（三）推进法治示范社区创建。按照北京市民主法治示范社区要求，不断总结规范社区法治，及时总结经验，着力推进街道幸福二村社区北京市民主法治示范社区创建工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

三里屯街道办事处

 

 

2021年12月

 

 

 

 

 

 

 

 

联系人：董刚      电话：84751381