2020年朝阳区人民政府三里屯街道办事处法治政府建设情况报告

2020年朝阳区人民政府三里屯街道办事处法治政府建设情况报告

 

 

   2020年我街道按照《法治政府建设实施纲要（2015-2020）年》工作要求，紧紧围绕建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标，结合地区“美丽、幸福、人文、魅力”三里屯建设任务，以居民工作为基础，以城市管理和社区服务为重点，依法履行职责，深入推进地区依法行政，加快建设法治政府，有效提升了我街道依法治理工作水平，现将总体情况汇报如下：

 

 

一、推进法治政府建设情况

 

 

(一)依法全面履行政府职能

 

 

1.完善工作机制，在地区“管理上”下功夫。街道进一步深化处级领导包社区、科级干部包道路、社区干部包楼院、社会单位包门前的工作体系；建立了月调度、周督查、现场解决问题的工作机制，形成以“工委、办事处为核心，各职能部门为基础，居民群众为主体，社区单位共同参与”的依法治理新格局。通过党政群共商共治、居民议事厅等民主自治形式，保障了社区居民民主管理、当家作主的权利，提高了社区自我管理、自我教育、自我服务的水平，确保各项事务的依法管理，使地区各项事业健康发展。

 

 

2、发挥职能部门优势，在地区“治理上”下功夫。随着疏解整治工作的不断深入，我街道投入大量资源加大了对同里、酒吧街等重点地区的整治力度，组织城管、安监、食药等部门，加大了对施工工地、门前三包单位的检查力度，严厉打击无照游商、非法散发小广告及违规户外广告等违法行为，2020年，街道配合市总、区委、区政府和职工体育中心，综合协调各方力量，组织对工体范围内20余栋建筑，总面积为万余平方米进行腾退拆除；累计检查装修施工现场、宾馆酒店、学校、餐饮等单位800余家，发放各类法律文书500余份，约谈企业负责人40余人次，立案处罚24起，罚金12.1万元。在整治工作中，我街道坚持法制机构人员列席工作会议、重大决策进行合法性审查，重点整治任务律师到现场全程提供依法行政保障。

 

 

3、强化矛盾排查化解和重点人管控，在地区“稳定上”下功夫。在重大活动期间，开展矛盾纠纷排查10余次，化解各类矛盾纠纷200余件，化解矛盾纠纷100%，成功率达98%以上；未发生一起重大恶性矛盾事件，无一起越级信访事件。地区重点人员无脱管、失控现象的发生，实现了重点人管控“0”指标。

 

 

(二)推进依法科学民主决策

 

 

一是依法决策，坚持重大决策合法性审查，重要行政决策，包括规范性文件经过司法所及法律顾问进行审查。

 

 

二是健全决策程序。完善街道重大行政决策合法性审查制度，在主任办公会、工委会讨论前，对重大合同行为、行政行为进行合法性审查。制定街道行政性规范文件合法性审查制度，规范发文程序，细化工作措施。

 

 

三是强化决策评估。对重大行政决策实施后，采取跟踪调查、综合评估等科学方式，及时发现纠正、调整完善实践中反映的问题，提高决策质量，力争收到预期效果。

 

 

四是严格规范行政执法管理。切实做好行政执法职权下放工作，做到“接得住、用得了、管得好”，进一步整合街道行政执法资源，探索街道行政执法协同工作模式，结合“吹哨报道”工作机制，切实履行行政执法工作职能。

 

 

(三)坚持严格规范公正文明执法

 

 

严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法监督，有效规范执法行为。依法依规公开行政执法信息，接受社会监督。认真执行重大行政执法案件合法性审查制度，加强执法记录仪的配置，要求执法人员正确熟练使用。从而促进行政执法职能全面依法正确履行，行政执法效能全面提升。

 

 

(四)强化对行政权力的监督

 

 

1.自觉接受人大、政协监督

 

 

更好发挥法治的引领和规范作用，积极配合人大做好立法工作，推动政府工作顺利开展。高度重视并认真办理人大代表提出的意见建议。要强化法治观念、法治意识，自觉做到尊法学法守法用法，让权力始终在法治轨道上运行。

 

 

2.加强审计监督

 

 

全面配合审计各项工作，做好工作记录。加强审计监督，为促进依法行政，建设法治政府提供更完备的法律手段。

 

 

3.加强政务公开信息公开

 

 

街道信息公开平台发布信息9条，做到应公开尽公开，深入推进行政权力公开透明运行，优质高效推动政务服务水平迈上新台阶。依法依规公开行政执法信息，接受社会监督。

 

 

(五)依法有效化解社会矛盾

 

 

1.加强行政复议、应诉工作

 

 

认真落实行政机关负责人出庭制度，主要负责人亲自协调重大行政案件应诉工作。

 

 

2.加强信访和多元调解工作

 

 

坚持民有所呼，我有所应，紧紧围绕“七有”、“五性”要求，建立通报问题快速响应机制，推动为民办事常态化机制化，让群众家门口的事有人办、马上办、能办好，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

 

 

3.做好法治宣传工作

 

 

我街道不断加强法治宣传工作，创新载体，拓宽渠道，采取政务公开网站、户外宣传等形式，积极开展党内法规和国家法律法规宣传：一是加强普法宣传，营造良好法治环境。二是广泛开展对外宣传。以“国家宪法日” 、“消费者权益保护日”、“行政复议法实施20周年”等重大活动、节日为契机，广泛开展现场咨询服务、资料发放、法律宣传等活动，积极营造法治宣传的浓厚氛围。同时，街道法律顾问，每月在街道司法所开展法律咨询日。律师定期到社区为居民义务法律咨询，围绕居委会公共管理和居民最关心、最直接、最实际的法律问题，为群众提供法律服务。三是积极开展地区普法工作。为了给地区法治政府建设营造良好氛围，投资2万余元加强了普法驿站法宣阵地建设，投入3万元开展法治嘉年华法治文化活动，并组织社区开展普法大讲堂、法治知识竞赛等法治活动，全年开展普法活动5余次，发放宣传材料500余册，受教育干部群众近800人次，通过系列活动开展，为辖区法治建设营造了良好的宣传氛围。

 

 

   (六)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

 

 

加强依法行政学习培训，营造良好法治环境。精心组织，严密实施，狠抓领导干部学法用法制度，根据党委中心组集体学习计划进度安排，以法律法规和行政执法重点难点为主要内容，深入推进党委理论中心组集体学法制度，进一步提高了领导干部依法行政水平和科学履职能力。同时，突出完善公务员法律知识培训制度，提高公务员和行政执法人员的法制素质，积极开展公务员、行政执法人员集体学法活动，采取集中讲座、岗位培训、形式多样地开展学法活动。

 

 

二、法治政府建设中存在的不足

 

 

一是街道行政执法组织协调工作还应继续加强。二是对街道重点工作的法治保障还需进一步深化。三是地区以法治理工作的水平还有待于进一步提升。

 

 

三、2020年政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

 

 

    (一)调整机构设置，强化组织领导

 

 

进一步完善了街道法治建设领导小组工作机制，形成机制科学、衔接有效、运行高效的工作体系，为推动地区法治建设工作有效落实提供有力保障。

 

 

    (二)注重学习引领，发挥示范作用

 

 

认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神，学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照区委关于全面推进法治建设工作要求，把思想和行动统一到区委各项决策部署上来。在履职过程中，充分发挥街道工委在推进地区法治建设中的领导核心作用。

 

 

(三)研究重大问题，注重整体谋划

 

 

街道主要领导定期听取地区法治建设工作汇报，工委会、主任办公会专题研究地区法治建设工作问题：针对新冠肺炎疫情防控期间街道防控措施容易引发的行政法律风险进行了认真分析，采取对策，确保依法行政；结合地区实际制定街道2020年普法依法治理工作要点；研究落实街道行政执法职权下放工作措施；审议街道依法行政各项制度。

 

 

    (四)严格源头规范，推进依法决策

 

 

坚持依法行政，依法治理，运用法治思维法治方式，思考问题、化解矛盾，做好制度执行的表率。切实提高党内法规制度的执行力，扎实推动从严治党主体责任、党风廉政建设“两个责任”。

 

 

    (五)强化内外监督，规范行政行为

 

 

督促领导班子其他成员履行依法行政责任，定期听取主管法制、执法工作领导汇报政府法制工作和行政执法工作。推动完善街道内部法治工作层级监督机制，及时纠正行政不作为、乱作为。落实街道法律顾问制度和公职律师制度，重大事项决策前听取律师法律意见，为依法决策提供参考。

 

 

(六)加强督察考核

 

 

督促落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，督促指导推进依法办事、依法行政，督促完成法治建设、法治政府建设分工任务，认真完成所承担的法治建设考核指标任务。

 

 

四、2021年工作思路

 

 

一是结合街道行政执法职权下发工作，进一步完善地区综合执法平台的统筹协调机制；二是持续推动“无违建街道”创建工作。依法依规推进拆违整治，圆满完成创建任务。三是持续推动社会治理工作。深化党政群共商共治，推进5个街道层面、10个社区层面的共商共治项目落地。

 

 

 

 

 

 

三里屯街道办事处

 

 

2020年11月20日