麦子店街道2020年法治政府建设情况报告

2020年朝阳区人民政府麦子店街道办事处法治政府建设情况报告

2020年，在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的精心指导下,麦子店街道工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实党中央和市、区关于法治建设的重大决策部署，高度重视法治政府建设，坚持以法治思维、法治方式谋划发展、推动工作。现将我街道法治政府建设及党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、推进法治政府建设情况

(一)依法全面履行政府职能

1.不断优化政务服务环境，提升公共服务效能。梳理《麦子店街道政务服务“一窗”分类受理事项清单》，确定83项业务作为首批进入政务服务大厅综合窗口受理的服务事项，推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的“一窗”综合受理模式。推动麦家优化营商环境线上平台建设项目立项，优化街道商务楼宇的营商环境，提升辖区商务楼宇服务治理智能化、信息化水平。以党建为引领，加快建设蓝色港湾文化商圈。

2.强化法治思维，推进社会治理创新。充分发挥法治在解决地区社会治理和民生保障等重难点问题中的引领、规范、保障作用，做到依法行政、依法办事、依法治理。针对地区老旧小区物业纠纷治理难题，积极探索党建引领“法治物业”新模式。依托街道区域化党建平台，由枣北社区物业联盟党支部与酒仙桥法庭党支部联合打造“物业纠纷源头治理示范小区”共建项目，探索将社区打造成为物业纠纷减少、群众满意度提高的和谐宜居社区。坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。

(二)推进依法科学民主决策

严格按照“三重一大”的要求，进一步规范决策行为，严格决策程序，努力提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，制定《麦子店街道行政规范性文件合法性审查制度》，加大重大行政决策和行政规范性文件合法性审查力度。

(三)坚持严格规范公正文明执法

加强执法规范化建设，制定《麦子店街道办事处行政执法岗位职责和工作流程》，确保执法责任制落实到位。严格落实行政执法“三项制度”，制定《麦子店街道办事处重大行政执法决定事项目录》《重大行政执法决定法制审核工作规程》，开展重大执法决定法制审核3件。规范执法全过程文字、音像记录，完善执法卷宗管理制度，制定《麦子店街道办事处行政执法评议考核办法》《麦子店街道办事处行政执法案卷评查工作流程》，全面加强执法监督。

(四)强化对行政权力的监督

1.自觉接受监督。推动党务政务公开标准化、规范化，畅通完善举报投诉渠道，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。主动与代表委员联系沟通，积极配合立法调研工作，及时反馈《北京市建筑垃圾管理暂行规定(草案送审稿)》《行政规范性文件合法性审核机制的实施细则》等法规规章、行政规范性文件意见征集。

2.加强政务公开。积极响应市、区关于街道政务服务事项目录要求，对我街道在用实施清单84项服务事项进行公示，提升基层政务服务的透明度和规范水平。严格落实行政执法公示制度，制定《行政执法信息审核发布管理工作规程》，按时公示行政执法基本信息和行政处罚、行政强制的执法流程、行政处罚的裁量基准、听证标准，公示行政处罚案卷121份、第三、四季度双随机抽查记录49条。

(五)依法有效化解社会矛盾

1.加强行政复议、应诉工作。充分发挥法律顾问专业保障作用，加强重大执法决定法制审核力度，积极开展法律风险评估和论证，努力从源头上减少和化解法律风险。全年街道发生行政复议1件，按规定时限进行了答复，后当事人撤销申请，复议终止。全年无行政诉讼案件。

2、加强信访和多元调解工作。积极推进法治信访建设，开展“接访月”活动，切实把矛盾化解在源头。积极响应12345市民热线工作，精准派单，全程跟踪，保障案件处理及时有效。充分发挥人民调解工作优势，加强矛盾纠纷排查调解，全年共调解各类矛盾纠纷328 件，调解成功 312件，成功率95 %。积极推进行政调解工作，认真梳理街道行政调解职权清单，健全完善工作机制，统筹平安建设、城市管理、综合行政执法队、街道市民诉求处置中心等职能科室力量，形成化解矛盾合力，积极推进地区重点矛盾化解。

3、做好法治宣传工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展“七五”普法工作，推进法治宣传教育。围绕中心工作和重点任务，聚集《北京市文明行为促进条例》《北京市生活垃圾管理条例》《优化营商环境条例》《北京市物业管理条例》《民法典》等新施行的法律法规和居民关注的热点法律问题，开展普法大讲堂、知识竞赛、文艺创作等多种形式的普法宣传活动40余场，发放普法书籍4000余册，通过微麦公众号推送普法信息80余条，培育地区单位和居民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。在抗击疫情期间，充分利用地区普法阵地贯彻落实全区防疫普法宣传工作要求，开展疫情防控法治宣传和法律服务，全力提高地区居民依法防疫意识。

(六)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

将依法行政内容纳入机关干部教育培训规划，围绕《北京市生活垃圾管理条例》《北京市物业管理条例》《北京市街道办事处条例》《民法典》开展专题讲座7场，举办微麦“云课堂”线上培训5场，全面提升机关干部依法行政意识和能力。对街道执法人员开展专业知识和执法实务学习培训，切实提高执法效能。

二、法治政府建设中存在的不足

一年来，街道按照法治政府建设的实施要求，从民主决策、依法行政、强化监督、创新治理、法治宣传等方面积极推进，取得了一些成效，但也存在着一些问题。主要表现在：一是赋权后面临着执法经验不足的问题,执法水平有待进一步提高；二是居民的法律需求不断增加，公共法律服务精细化程度需进一步加强；三是依法治理能力有待进一步提升，法治建设与社会治理需进一步融合。

三、2020年政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

(一)强化组织领导，注重整体谋划

街道工委充分发挥在推进本地区法治建设中的领导核心作用，建立街道法治建设领导小组，强化统筹协调，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度计划，与街道中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。召开相关主题工委会8次，及时研究解决法治政府建设的有关重大问题，对赋权后的行政执法工作进行专题研究和统筹部署，按照规定时限完成改革任务，组建综合行政执法队伍，核定A类执法岗位19人，切实推进行政执法责任制落实到位。

(二)注重学习引领，发挥示范作用

强化街道领导干部法治学习教育机制，把法制建设列入领导班子中心组学习的重要内容，系统学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、全面依法治国的重要部署、宪法及中国特色社会主义法律体系，开展集中学习11次。开展党内法规制度学习4次。切实加强对新实施的《北京市生活垃圾管理条例》《北京市物业管理条例》《北京市街道办事处条例》的学习，积极运用“三个条例”推动解决地区治理中的重难点问题。

(三)强化内外监督，规范行政行为

落实好全面从严治党主体责任，坚持正面引导与警示教育并举，营造风清气正政治生态。通过不断完善行政程序，提高行政质量和效能。建立健全内部监督机制，防范和纠正不作为和乱作为。加大纪检监察力度，加强对工程建设、公车使用、经费使用等重大事项、重点领域、关键岗位的专项检查，确保政令畅通。加强对疫情防控、两会服务保障、扶贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等重点任务的监督考核，推动工作落实到位。

四、2021年工作思路

(一)加强队伍建设。持续加大对行政执法人员的培训力度，通过自学与集中学习等方式，全面提高执法人员业务素质和执法水平，打造一支政治强、作风硬、业务精的行政执法队伍，提升执法效能。

(二)强化法律服务。充分利用信息化法律服务平台，广泛发动村居法律顾问、普法信息员等多方力量，提供精细化的法律服务，满足居民多样化、个性化法律服务需求。

(三)创新社会治理。大力提升运用法治思维、法治方式解决基层社会治理难题的能力和水平，不断探索社会治理新路径，更好发挥法治服务保障作用，为地区经济社会发展提供有力支撑。