北京市朝阳区人民政府关于
印发《朝阳区落实市政府第十阶段控制
大气污染措施的工作方案》的通知
朝政发[2004]6号
各街道办事处、乡政府，区政府各委、办、局，各区属机构:
经区政府同意，现将《朝阳区落实市政府第十阶段控制大气污染措施的工作方案》印发给你们，请认真组织落实。
二ＯＯ四年四月十三日
朝阳区落实市政府第十阶段控制
大气污染措施的工作方案
为巩固前九个阶段控制大气污染的工作成果，进一步改善大气环境质量，促进全面、协调、可持续发展，根据市政府《关于发布第十阶段控制大气污染措施的通告》（京政发[2004]11号）精神，结合本区实际，制定本工作方案。
一、工作目标和工作重点
工作目标：完成市政府下达的各项工作任务，确保奥体中心子站二级和好于二级的天数达到66%，农展馆子站二级和好于二级的天数达到62%，进一步改善辖区内大气环境质量。
工作重点：以治理颗粒物污染为重点，以创建国家级生态示范区为载体，完成燃煤锅炉改造；严格控制建设、拆迁、市政、绿化工地扬尘和道路扬尘；严格控制污染增量，实施污染物排放总量控制，确保各种排放源稳定达标；继续对东南郊地区进行环境综合整治；严查油质和汽车尾气；开展茶、浴炉及大灶燃煤污染反弹的专项整治。
二、工作任务
（一）加大对重点地区环境监管整治力度，保证奥体中心和农展馆两个国控子站的正常运行。2004年农展馆子站周边施工工地仍然很多，奥体子站北侧奥运主会场建设工程也已全面展开，从而对两个国控子站的正常运行带来了严峻的挑战。各单位、各部门要全面展开对子站周边环境的综合整治工作，对建筑、拆迁、市政工地进行24小时严格控制。要把近距离扬尘污染控制在最低范围内，对子站周边主要交通干道进行不间断洒水压尘。重点地区街、乡要进一步加大投入，消灭裸露地面，研究改善环境质量的技术措施和管理方法，确保奥体中心和农展馆两个国控子站二级和好于二级数的天数分别达到66%和62%。
（二）严格控制工地扬尘污染，保证全区所有工地环保达标。区城管监察大队要强化对各类工地的监督检查，对不符合环保要求的工地，要依法予以处罚，限期整改；逾期仍不改正的，要依法责令其停工整顿。区建委、区市政管委、区国土房管局、区绿化局要加大对建筑工地、市政工地、拆迁工地、园林工地的防治扬尘工作的管理力度，督促工地持续环保达标。区环保局要充分发挥统一监管职能，加强组织协调力度。要加强对道路扬尘的控制，除洒水压尘外，还要有针对性地采取治理措施，减少施工工地扬尘对道路的污染。
（三）改造燃煤锅炉使用清洁燃料。区环保局要组织各街、乡，深入基层，逐个单位、逐台锅炉地落实改造计划、落实资金、落实进度，确保年内改造任务顺利完成。各部门所属锅炉改造单位要全力支持，做到早计划、早行动。
（四）启动创建国家级生态示范区工程，做好创建规划中的各项工作。2004年区政府将全面启动国家级生态示范区创建工作，组织创建领导机构，编制创建规划，制定创建工作计划，开展全区污染源调查。各有关部门要按各自职责，认真完成任务分解表中的相关工作。
（五）实施东南郊地区环境综合整治。整治区域内的有关街、乡和部门要按照全区综合整治计划，认真组织，制定详细的实施方案。协调各方关系，落实改造锅炉、修缮道路、消灭裸露地面、清理垃圾渣土等方面的整治内容，改善该地区的环境质量。
（六）控制机动车尾气。朝阳交通支队与区环保局要落实人员，加大对机动车尾气的路检路查力度。开展夜间货运车尾气排放的专项检查，依法查处车辆冒黑烟、尾气排放超标的违法行为。坚持日常检测工作，对不合格车辆要严格执行劝返、扣证、不准上路的规定。
（七）继续推广创建“绿色社区”和“安静居住小区”活动。巩固提高创建成果，彻底治理小区内部和周边的污染源，减少污染物的排放量。充分发动社区群众，在两个国控子站周边的重点地区开展公众参与控制扬尘污染试点活动，为百姓创造清洁安静的居住环境。
（八）巩固前九个阶段的治理成果。区环保局要组织各街、乡加大查反弹的力度，经常性地开展查反弹工作，重点查处使用清洁能源、防治扬尘污染、治理餐饮业油烟等行业出现的反弹，加强监督管理，加大执法力度。各执法部门要牢固树立依法行政意识，做到有法必依、执法必严、违法必究，对违反环保法规的行为，一经发现，立即严肃查处，决不姑息。
三、工作要求
（一）统一思想，高度重视。要坚持以人为本，从对人民负责、办好2008年奥运会的高度认识控制首都大气污染的重要性，克服畏难和松懈情绪，统一思想，提高认识。各级领导要增强责任感和环境意识，再接再厉，进一步做好控制大气污染的各项工作。要切实做好宣传教育工作，常抓不懈，加强舆论监督，动员群众广泛参与。
（二）明确责任，层层落实。各单位、各部门要严格按照朝阳区落实市政府第十阶段控制大气污染工作任务分解表，制定详细的实施方案，明确分工、明确责任、明确标准，明确完成时限，并指派专人抓好落实。
（三）加强工作调度，保证政令畅通。有关单位和部门要定期汇总情况、分析问题、解决困难。区政府将继续实行调度会制度，掌握工作进度，及时解决工作中出现的各种问题，保证控制大气污染第十阶段工作的顺利进行。调度会由区环保局根据工作进展情况主持召开，重要事项由主管区长参加会议。
区政府将对大气污染防治工作情况进行考核。区监察局和区环保局要加大对大气污染防治工作的监督检查力度，对工作表现突出的先进单位和个人予以奖励；对工作进展不力或未完成任务的，区监察局要根据《关于违反环境保护法规追究行政责任的暂行规定》，追究有关领导的行政责任。