各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：
当前，朝阳区正处于加快“新四区”建设和转型发展的关键期，遏制安全事故多发势头，强化安全生产主体责任和监管责任，打击非法违法经营建设行为，治理纠正违规违章行为（以下简称打非治违），是进一步夯实工作基础、确保大局稳定、推动科学发展的重要措施。为此，按照市政府部署，区政府决定，集中开展“打非治违”专项行动，进一步加强安全生产工作。现将有关事项通知如下：
一、认清形势，高度统一认识
当前我区安全生产形势依然严峻，特别是非法违法、违规违章行为仍然是发生安全事故，尤其是重特大事故的重要原因。前一时期接连发生的几起安全生产事故，也再一次敲响了警钟，非法违法生产经营建设行为、违规违章行为、违法建设等问题，已经制约了朝阳区安全发展、合法发展和可持续发展的步伐，必须下决心整治。因此，各部门、各单位主要领导要从朝阳长远建设、整体发展考虑，要把“打非治违”这项工作作为核心任务来抓，周密组织，方案可行，协调到位，把工作做实，切实维护人民群众生命财产安全，真正做到对朝阳发展负责，对人民利益负责。
区政府成立区安全生产“打非治违”专项行动领导小组，下设办公室，办公室设在区安全生产委员会办公室，统筹全区“打非治违”专项行动。各部门、各单位成立相应的组织机构，细化工作方案，逐级、逐项分解工作任务，并建立例会、信息报告、统计分析、考核通报、跟踪督办等制度，及时掌握工作动态，研究协调工作中出现的问题，确保专项行动顺利推进。
二、明确目标，落实监管责任
各部门、各单位要紧密结合我区安全生产“护航”联合行动第二战役，依法依规“打非治违”，制止违法建设，及时发现和消除安全隐患，有效防范和遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，维护全区安全稳定。各部门、各单位要按照此次“打非治违”专项行动的重点范围和重点内容，对本地区、本行业领域进行全面排查，建立工作台账，制定周密计划，健全应急预案，完善运行流程，下大力气整改。要坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府检查督查相结合的工作方式，搭建各相关部门与街道办事处、地区办事处（乡政府）联动平台，及时发现问题，解决问题，不留死角、不留盲点、不留隐患，确保工作取得实效。
各街道办事处、地区办事处（乡政府）要切实履行属地管理职责，逐级落实责任，明确任务和完成期限，充分发挥村委会、社区（居委会）的作用，做好组织实施工作。各部门要切实履行行政监管职责，在监管领域内强化过程管理，扎实做好服务街道办事处、地区办事处（乡政府）工作。各层级要建立联动机制，不得推诿扯皮，避免出现监管真空，确保各项工作落到实处。进一步加强执法队伍建设，充实执法力量，把部门执法力量集中到区级层面，深入实施网格化管理，全面推进联合执法，提高执法的针对性和实效性。
三、宣传引导，做好群众工作
“打非治违”专项行动事关人民群众生命财产安全，事关朝阳的经济社会发展。要加大宣传力度，向群众讲清事实、摆明道理，争取理解、认同和支持，把做好群众工作贯穿于专项行动始终。要密切关注网络舆情和社情民意，了解群众的需求，充分发挥舆论监督和群众监督作用，及时、准确发布相关信息，公开透明、依法依规地展开各项工作。要加大对非法违法生产经营建设行为、违规违章行为的曝光力度，保障“打非治违”专项行动顺利推进。
四、强化督察，建立长效机制
完善安全生产事故挂牌督办和责任追究制度，逐级签订责任书，加强巡查抽查，从工作部署、责任落实、信息报送、工作成效等情况进行全过程督查考核，考核结果与年度安全生产综合考核挂钩。对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职等行为，导致发生重大责任事故的，严肃追究有关领导的责任。要通过这次专项行动，从安全生产、社区建设、城乡结合部发展等不同角度探索经验，形成有效的工作机制，并逐步常态化，从根本上促进区域经济社会协调发展。
北京市朝阳区人民政府办公室
二Ｏ一二年六月一日