朝政农发[2022] 18号：关于印发《北京市朝阳区小麦一次性补贴实施方案》的通知（失效）
各相关乡人民政府：
为做好我区小麦一次性补贴工作，现将《北京市朝阳区小麦一次性补贴实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
北京市朝阳区农业农村局 北京市朝阳区财政局
2022年6月2日
北京市朝阳区小麦一次性补贴实施方案
为认真贯彻落实中央一号文件精神，合理保障农民种粮收益，切实稳定全年粮食播种面积和产量，针对2021年小麦大面积晚播导致用种成本增加以及小麦种植效益偏低等不利影响，着眼降低小麦种植成本，提高种粮积极性，确保2022年夏粮丰收，按照《北京市小麦一次性补贴实施方案》要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、补贴对象
在本区范围内种植小麦的农业经营主体，主要包括利用自有承包地种粮的农民，以及种植大户、家庭农场、农民专业合作社、村集体、农业企业等农业经营主体。
二、补贴范围
2021年播种的冬小麦面积和受2021年严重秋汛影响2022年补种的春小麦面积。
三、补贴标准
按照每亩100元的补贴标准，同一地块只能享受一次补贴。
四、工作要求
各乡要认真组织实施，将补贴资金及时发放到经营主体提供的银行账户中。要层层压实责任，切实提高小麦单产水平，确保小麦播种面积不减少、产量有增长。
(一)加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，切实加强统筹协调，建立健全农业农村部门组织实施、财政部门及时拨付资金分工负责的工作机制，抓紧推进相关工作，做好补贴发放工作。
(二)规范发放流程。小麦一次性补贴采取线上线下相结合申报审核的方式(线上填报系统为北京市种植业补贴信息管理系统)，严格按照“补贴对象自愿申请、村委会7天公示确认、乡政府审核、区政府批准”的补贴程序执行，不得减免环节、违规操作。严格落实补贴公开公示要求，通过多种形式公开补贴政策以及资金发放情况。各乡应在6月15日前，完成申报、审核等程序，并将相关申报材料报送区农业农村局。
(三)核准补贴对象。各乡加强对补贴面积的核实，采取直接发放补贴的方式，及时将补贴资金发放到经营主体手中，切实降低种植成本。
(四)强化资金监管。进一步强化管理，加大监管力度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。
(五)加强田间管理。今年春季田间管理难度大，农业服务部门要加强对农户的指导和督促，早组织、早动手，树立“以促为主、分类施策”的原则，环环相扣抓好麦田管理，确保夏粮丰收。
(六)做好政策宣传。要高度重视，做好政策宣传和解读。要引导基层干部准确把握补贴的政策目标和管理要求，解决好农民群众诉求问题。
北京市朝阳区小麦一次性补贴资金发放管理办法
为切实落实小麦一次性补贴政策，确保补贴程序公开透明，补贴资金按时发放到位，结合我区农业生产实际，制定本管理办法。
一、补贴程序
(一)补贴对象自愿申请
小麦一次性补贴由补贴对象自愿申请，由所在村村委会统一安排，通过北京市种植业补贴信息管理系统填报补贴信息，经本人确认和所在村村委会初步核实，导出并打印《北京市小麦一次性补贴申请表》(附表1)，一式三份，报送村委会两份，本人留存一份。
(二)村委会公示确认
村委会负责公示确认，做好申报信息录入、公示、建档、留证等，接受群众的监督。村委会确认填报信息真实有效，张榜公布补贴申请者的姓名(或名称)、补贴面积、补贴金额等，公示期为7天，公示内容须留档(复印件或影像资料)。出现争议的，由村委会负责协调解决。村委会确认无异议后，导出并打印《北京市小麦一次性补贴村级汇总确认表》(附表2)，一式三份，村委会存档一份，上报所在乡政府两份。同时，上报所在乡政府《北京市小麦一次性补贴申请表》一套、公示留档资料一套。
(三)乡政府审核
乡政府负责审核工作，监督检查村委会严格执行申报、公示、确认等程序。乡政府逐村审核申报资料无问题后，导出并打印《北京市小麦一次性补贴乡级汇总审核表》(附表3)，一式三份，报区农业农村局两份，乡级存档一份。同时，上报区农业农村局《北京市小麦一次性补贴村级汇总确认表》、申报补贴地块位置面积示意图一套。
(四)区政府审核批准
区农业农村局核实申报数据无误后，导出并打印《北京市小麦一次性补贴区级认可汇总表》(附表4)，报区政府审核批准；区政府对上报的《北京市小麦一次性补贴区级认可汇总表》审核并批复同意后，由区农业农村局将相关数据报送市农业农村局，并送区财政局一份安排拨付补贴资金。
(五)补贴资金发放
区农业农村局根据区政府的批复，对乡级上报的《北京市小麦一次性补贴乡级汇总审核表》进行批复。乡政府接到区农业农村局批复同意后，及时将补贴资金发放到经营主体银行账户中。乡政府拨付资金后，应及时通知村委会，由村委会公告通知补贴对象核对确认补贴资金。补贴资金要按时足额发放到补贴对象手中，对于骗取、套取或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。
二、职责分工
小麦一次性补贴工作实行属地管理。各乡负责补贴的组织实施，要建立健全工作机制、做好审核、监督和检查工作，确保补贴政策落到实处，对于政策执行中出现的问题，要及时向区农业农村局、区财政局报告。乡政府负责补贴的审核工作，逐村审核申请资料，监督检查村委会严格执行申请程序。村委会负责补贴的申请、确认工作，做好公示、建档、留证等，接受群众的监督检查。
附件：关于印发《北京市朝阳区小麦一次性补贴实施方案》的通知（朝政农发[2022] 18号）
政策解读： 《北京市朝阳区小麦一次性补贴实施方案》政策解读