北京市朝阳区人民政府办公室

转发区目标管理双百考核领导小组办公室

关于北京市朝阳区2006年目标管理双百考核

工作实施方案的通知

（朝政办发〔2006〕23号）

 

各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：

    经区政府批准，现将区目标管理双百考核领导小组办公室关于《北京市朝阳区2006年目标管理双百考核工作实施方案》转发给你们，请认真落实。

 

 

 

北京市朝阳区人民政府办公室

二ＯＯ六年六月十二日

 

 

 

 

 

 

北京市朝阳区2006年目标管理

双百考核工作实施方案

（区目标管理双百考核领导小组办公室    二ＯＯ六年六月）

 

为建设为民、务实、清廉政府，促进朝阳区经济社会又快又好地发展，按照区委九届六次全会和区人大十三届三次会议精神，区目标管理双百考核领导小组办公室进一步完善考核指标体系，加大绩效考核工作力度，依据《北京市朝阳区目标管理双百考核实施方案》（朝政发〔2004〕8号），制定本年度实施方案。

一、考核内容

第一部分：根据《朝阳区效能监察评价指标体系》内容进行考核。一级指标包括工作方案、工作管理、工作绩效、公共评议4方面内容，各项分值为：工作方案10分，工作管理30分，工作绩效30分，公共评议30分，总分为100分。二级指标是在一级指标下延伸的18项具体内容（见附件1）。

第二部分：根据《朝阳区优化发展环境评价指标体系》内容进行考核。一级指标包括队伍素质、制度建设、政务公开、依法行政、为民服务、公共评议6方面内容，各项分值为：队伍素质10分，制度建设10分，政务公开15分，依法行政15分，为民服务20分，公共评议30分，总分为100分。二级指标是在一级指标下延伸的25项具体内容（见附件2）。

二、被考核单位

（一）各街道办事处和地区办事处（乡政府），按考核内容第一部分《朝阳区效能监察评价指标体系》进行考核。

（二）政府部门按考核内容第一部分《朝阳区效能监察评价指标体系》和第二部分《朝阳区优化发展环境评价指标体系》进行考核。被考核单位共40家，包括：区发展改革委、区市政管委、区建委、区农委、区文化委、区教委、区科委、区人口计生委、区国资委、区街办、区外办、区信访办、区信息办、区民宗办、区人防办、区商务局、区绿化局、区劳动保障局、区财政局、区人事局、区审计局、区司法局、区统计局、区水务局、区国税局、区地税局、区环保局、区安全生产局、区质量技术监督局、区卫生局、区民政局、区体育局、区旅游局、区城管监察大队、区投资促进局、市规划委朝阳分局、市国土资源局朝阳分局、公安朝阳分局、工商朝阳分局、市药品监督局朝阳分局。

三、考核方法

（一）职能部门评议

考核根据有关单位职能，由区政府相关综合管理部门采取定量分析的方式，对被考核单位依法行政、公务员队伍管理、折子工程和为民办实事完成情况、重大工程工作程序、电子政务、群众来信来访等方面情况进行评议。

（二）网上评议

社会各界可通过区政府网站（www.bjchy.gov.cn）网上打分栏目，对被考核单位进行评议。同时，区考核领导小组办公室综合市政风行风热线、区96105热线、区网格化管理、区政府政民互动平台群众来信办理情况，从工作效率和工作质量两个方面进行考核，督促政府部门和行业为群众排忧解难，实现政府与群众的快速互动。

（三）民意测评

区考核领导小组办公室通过组织召开座谈会、走访、调查问卷等形式，向驻区企业代表、街乡主要领导、社区居（村）委会代表、服务对象等了解社情民意，对政府部门办事公开、办事公正、办事效率、服务态度、清正廉洁等进行问卷调查，针对调查结果，向被考核部门提出整改要求。

（四）民主评议

由区人大代表、区政协委员、区政府特约监察员以及其他社会各界人士组成评议组，对政府部门开展经常性评议、集中评议、专项评议和重点评议，以促进政府部门的政风行风建设，督促重点问题的解决。

（五）主管领导评议

结合区委、区政府全年重点工作及各政府部门的工作实际，由主管区长对分管的政府部门进行综合评议。

（六）互查互评

组织被考核单位纪检监察负责人进行互查、互评。通过实地察看、听取情况介绍和查阅书面档案材料等方式，考核工作绩效，交流工作情况。

四、考核步骤

（一）制定工作方案，进行动员部署

2006年4月，完善朝阳区目标管理双百考核评价指标体系和实施办法。2006年5月中旬进行动员部署。

（二）落实目标管理双百考核工作

2006年5月中旬至10月中旬，评议组深入到被考核单位，采取明查暗访、召开相关单位座谈会、查阅相关资料等方式，认真查找政府部门存在的突出问题，建立工作台帐。对查找出的问题和提出的意见、建议，及时向被考核单位反馈。由区监察局会同有关部门，采取召开联席会议和实地检查的方式，对各单位的目标管理双百考核落实情况进行互查或抽查。

各街道办事处、地区办事处（乡政府）的效能监察检查工作，由区监察局协调区街办、区农委进行。

（三）组织年度考核工作

2006年10月中旬，区考核领导小组办公室组织开展问卷调查工作。2006年12月初，开展年终目标管理双百考核工作。各街道办事处、地区办事处（乡政府）和有条件的委办局，按照指标体系规定的内容进行多媒体演示，并由各单位行政主管领导进行总结。2006年12月底前，由区考核领导小组办公室将考核评议结果报区政府。

（四）总结表彰

2007年2月中旬，总结2006年度目标管理双百考核工作，通报表彰年度先进单位。区考核领导小组办公室利用报刊、有线电视等媒体，及时宣传报道先进单位新经验、新做法、新成效，营造良好的宣传氛围，使全社会更加关注支持对政府部门的绩效考核工作，提升整体工作水平。

五、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实

各单位行政主要领导要充分认识目标管理双百考核工作的重要意义，把考核列入重要工作议事日程，充分准备、精心组织、统筹安排。要按照党风廉政建设责任制和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，对本行业、本系统的评议工作和政风行风建设负总责。要把评议工作与业务工作有机结合，广泛开展自查自纠工作，以评议为动力，加强部门和行业的政风行风建设。

（二）评改结合，务求实效

各单位要坚持把“边评边改”贯穿于考核活动的全过程，努力在及时解决问题上下功夫，防止考核工作流于形式。针对影响经济社会发展和政风行风建设中存在的主要问题，各单位要逐一填写《挂帐问题项目表》，提出处理意见、整改期限，落实责任部门，经主要领导签字后，报评议组及区监察局备案。要注重挖掘问题的实质，采取有效措施，标本兼治，纠建并举，通过建立和完善各项规章制度，严格落实工作责任制和岗位责任制，构建防范不正之风的长效机制。

对于效能监察中出现的问题，采取监察建议及督办的形式，逐件落实。对于群众提出的问题要认真对待，做好调查研究工作，按时限要求进行答复，并认真予以解决落实。对于政风行风评议员提出的问题，要仔细分析，查找原因，及时整改，确保评议工作不流于形式，切实取得改善政风行风、为民办事、优化环境的实际效果。

（三）总结提高，规范工作

各单位要按照目标管理双百考核的总体要求和指标体系内容，采取有力措施，规范行政行为，着力解决政府职能部门在转变作风、规范行为、队伍建设等方面存在的突出问题和群众反映的主要问题，真正做到依法行政，勤政廉政。同时，要结合自身工作特点，加强总结，不断创新，为进一步优化发展环境，加强城市管理，迎接奥运盛会，促进科学发展，做出积极贡献。

 

附件：1. 朝阳区效能监察评价指标体系

2. 朝阳区优化发展环境评价指标体系