补齐短板 优化功能 完善配套 “菜单式”整治让老旧小区更宜居

    没有电梯、缺停车位、设施老化、物业缺位……老旧小区怎么改，有了新参考标准。记者从区住建委了解到，按照市政府办公厅今年印发的《老旧小区综合整治工作方案（2018-2020年）》（简称《方案》），今年朝阳区4个小区将通过“菜单式”改造完善配套设施，采取治危房、治违建、加装电梯、补停车位、规范物业管理等一系列措施，补齐短板，优化功能，打造百姓宜居环境。

    4个老旧小区改造纳入“疏整促”

    “装电梯对咱居民来说是件大好事，特别是我们这些老年人，岁数大了，今后上下楼就方便多了，为这样的惠民工程点赞！”听说自己住的这栋楼正在安装电梯，家住常营民族家园小区（G区）16号楼的68岁的张建海大爷每天下楼查看施工进度。

    在现场，该居民楼4个单元外侧都支起了脚手架，罩上了绿色防护网，内部正在忙碌施工中。张大爷告诉记者，他们楼门有8户居民，户主都是60多岁，有的父母还健在，也都是八九十岁的老人，基本上了楼就下不来了。“6月份开工建设，一天一个样，大家都盼着电梯早点建成投入使用呢。”张大爷脸上满是期盼。

    电梯改造只是老旧小区整治的一项内容，按照《方案》标准，对改造老旧小区的范围、内容、具体实施办法等做出详细规定。

    根据《方案》，对1990年以前建成、尚未完成抗震节能改造的小区，1990年以后建成、住宅楼房性能或节能效果未达到民用建筑节能标准50%的小区，以及经鉴定部分住宅楼房已成为危房且没有责任单位承担改造工作的小区将优先实施整治。另外，“十二五”期间已完成抗震节能改造，但基础设施、基本功能仍存在不足，或物业管理不完善的小区，同样也将纳入整治范围。

    记者了解到，参照这样的标准，朝阳区的磨房南里小区、双龙南里小区、常营民族乡连心园小区（G区）、民族家园（G区）共4个老旧小区将纳入疏整促专项行动。

    从整治进度方面看，区住建委相关负责人介绍，截至8月初，常营乡的连心园小区和民族家园小区已完成招标，正在进行施工，计划于年底完成电梯安装；其余小区正在进行居民意愿调查，并抓紧进行招标准备。

    “六治七补三规范”为整治开药方

    老旧小区的设施、空间、配套等方面，都面临着突出问题，具体怎么改？《方案》把老旧小区的综合整治内容，概括为“六治七补三规范”。

    所谓“六治”，就是要治危房、治违法建设、治开墙打洞、治群租、治地下空间违规使用、治乱搭架空线；“七补”主要包括，补抗震节能、补市政基础设施、补居民上下楼设施、补停车设施、补社区综合服务设施、补小区治理体系、补小区信息化应用能力；“三规范”，主要是规范小区自治管理、规范物业管理、规范地下空间利用。

    值得注意的是，由于小区条件各不相同，面临的问题也是各异，难以推行一套统一的改造标准。针对这种情况，《方案》在具体整治内容上，提出采用“菜单式”办法，把改造内容分为基础类和自选类。所谓基础类，就是必须改造整治的内容，自选类是在已实施基础类改造整治的前提下，根据居民意愿确定的改造内容。

    比如，对老旧小区楼体本身，清洗粉刷、空调规整、楼梯外面线缆规整、光纤入户、完善无障碍设施等属于基础类；而像屋顶美化、太阳能应用等则属于自选类。对老旧小区公共区域，绿化补建、完善安防消防设施、维修完善垃圾分类投放收集站属于基础类；补建停车位和充电桩等，则是自选类。

    朝阳区2018年老旧小区综合整治试点项目（包含以上4个）共8个小区，涉及常营、南磨房、劲松、潘家园和香河园5个办事处。整治预计将对0.7万平方米老旧楼房抗震加固改造，38.3万平方米的楼体节能保温改造；增设电梯318部，拆除违法建设2000平方米；改善小区微循环、新增车位约300个；尝试将25个闲置地下空间改造成党建中心、活动站或便民服务设施。

    “我区将积极落实市政府《方案》部署，探索建立健全政府主导、居民自治、社会力量协同的小区治理体系，借助‘菜单式’综合整治，充分征求居民的意见建议，在解决居民‘痛点’上下功夫，全面提升居民居住环境。”区住建委相关负责人表示。