北京市朝阳区应急管理局2026年度部门预算
北京市朝阳区应急管理局2026年预算公开
目录
第一部分 2026年部门预算情况说明
一、部门情况说明
二、收入预算情况说明
三、支出预算情况说明
四、财政拨款“三公”经费预算情况说明
五、部门政府采购预算情况说明
六、政府购买服务预算情况说明
七、机关运行经费情况说明
八、政府性基金预算财政拨款情况说明
九、国有资本经营预算财政拨款情况说明
十、国有资产占用情况说明
十一、名词解释
第二部分 2026年部门预算报表
表一 收支总表
表二 收入总表
表三 支出预算总表
表四 政府采购预算明细表
表五 财政拨款收支预算总表
表六 一般公共预算财政拨款支出表
表七 一般公共预算财政拨款基本支出表
表八 政府性基金预算财政拨款支出表
表九 国有资本经营预算财政拨款支出表
表十 财政拨款 “三公”经费支出表
表十一 政府购买服务预算财政拨款明细表
表十二 年度项目支出绩效表
表十三 部门整体支出绩效目标申报表
第一部分 2026年部门预算情况说明
一、部门情况说明
(一)部门机构设置、职责
部门机构设置：朝阳区应急局下设局党建工作科、组宣科、办公室、法制培训科、应急指挥科(区委区政府总值班室)、应急综合管理救援科、风险监测和减灾科、规划发展督查科(研究室)、安全生产基础科、安全生产综合协调科、调查评估和统计科、危险化学品安全监管和管理科、科技与信息化办公室。局机关行政执法机构：北京市朝阳区应急管理综合执法大队。局机关下属事业单位：北京市朝阳区突发事件预警信息发布中心、北京市朝阳区公共安全管理中心、北京市朝阳区应急协调中心、北京市朝阳区地震局。
部门职责：根据中共北京市委、北京市人民政府批准的《北京市朝阳区机构改革方案》和《北京市朝阳区应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(京朝办字〔2019〕35号)，设立北京市朝阳区应急管理局(简称区应急局)。区应急局贯彻落实党中央关于应急工作的方针政策、决策部署和市委、区委有关工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是：
(1)负责本区应急管理工作，指导、协调区政府有关部门和各街乡应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
(2)拟订本区应急管理、安全生产等政策和规划，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。
(3)指导本区应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制本区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
(4)牵头建立本区统一的应急管理信息系统，协调指导本区城市运行和应急指挥平台建设、管理和维护；负责指导、监督各街乡、各专项应急指挥部和相关部门应急指挥平台的建设和管理工作；负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制；分析预测本区安全生产、消防和自然灾害等形势，统一发布预警信息和灾情。
(5)组织指导协调本区安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助区委、区政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。
(6)统一协调指挥本区各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作，指导本区综合性消防救援队伍开展有关应急救援工作。
(7)统筹本区应急救援力量建设，负责组织消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导综合性应急救援队伍建设和社会应急救援力量建设。
(8)负责本区消防管理工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
(9)指导协调本区森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
(10)组织协调本区灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配区级救灾款物并监督使用。
(11)依法行使本区安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查区政府有关部门和各街乡安全生产工作，组织开展安全生产督查、考核工作。
(12)按照分级、属地原则，依法监督检查本区工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规和标准情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责本区非煤矿山企业安全生产许可的初审工作及其监督管理工作；依权限负责危险化学品经营许可、烟花爆竹(零售)许可及其监督管理工作。
(13)依法负责监督检查本区新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的情况。依法管理本地区工程建设项目抗震设防和地震安全性评价工作；依法管理地震灾害的综合防御工作；负责本地区破坏性地震应急预案的制定、修订等工作；督促检查应急实施条件的落实。
(14)依法组织指导本区生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
(15)开展应急管理方面的对外交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。
(16)制定本区应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同区商务局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
(17)负责本区应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
(18)承担区突发事件应急委员会的具体工作，负责规划、组织、协调、指导、检查本区突发事件应对工作及应急管理的预案、体制、机制和法制建设。承担区安全生产委员会办公室的具体工作；承担区防火安全委员会、区森林防火指挥部的日常工作，并承担相应的监管责任；承担区人民政府防汛抗旱指挥部的具体工作责任，组织、监督、协调、指导本区防汛抗旱工作。
(19)负责区委区政府总值班工作。
(20)完成区委、区政府交办的其他任务。
(二)本预算年度的主要工作任务
本年度核心任务是围绕责任落实、专项整治、应急体系、基层基础和改革创新五大维度系统推进，旨在全面提升区域安全治理能力与本质安全水平。
在强化责任落实与完善治理体系方面，将严格执行“周调度、月复盘、季统筹”分级调度机制，固化区委常委会季度听取汇报、区政府常务会定期研究机制，强化顶层设计；以落实北京市安全生产“三管三必须”实施细则为抓手，完善区安委会工作规则，加强对行业部门及街乡履职的督导考核，推动主要领导围绕重点场所与薄弱环节开展周调度，层层压实行业监管与属地管理责任；同时，着力夯实企业主体责任，深化“企安安”系统应用，建立企业安全生产电子档案与风险“体征指数”，完善隐患自查自报自改闭环，加大对物业、园区、小微及高危企业的指导帮扶，持续开展企业关键人员履职能力培训考核，并完善隐患内部报告与安全生产举报奖励制度，推广安责险以强化社会监督与保险预防服务。
在深化专项整治与提升本质安全方面，将全面推动安全生产治本攻坚三年行动年度任务清单落实，固化“八大行动”有效做法，建立重大事故隐患动态清零长效机制；聚焦燃气、电动自行车、特种设备、建筑施工、限额以下工程、人员密集场所及危险化学品、工贸、有限空间等重点行业领域，持续推进专项整治与“一件事”全链条治理；贯彻落实《生产安全事故隐患排查治理条例》，整合领导批示、考核巡查、热线举报、执法检查等多源信息构建多元化隐患发现体系，对重大隐患实行“一事一策”挂账督办确保闭环整改；并持续提升监管执法效能，深化“综合监管e码查”系统应用扩大非现场监管，探索分级分类执法与重点监管高风险企业，规范行政执法行为，推动基层执法人员持证上岗提升能力。
在健全应急体系与增强防灾减灾救灾能力方面，将修订完善区应急委工作规则，优化专项指挥部组织体系，设立由区委区政府主要领导牵头的突发事件应急指挥机构，整合党建协调委员会资源建立应急联合体，推动各级指挥值班室规范化建设；提升风险防范能力，强化公共安全风险评估与动态管控，坚持月度分析季度会商提升灾害风险研判水平，整合数据资源提升综合监测预警能力，推动预警发布精准多元化，并将应急管理纳入区委党校培训与基层轮训，加强科普宣传；同时强化应急预案与演练，完成总体预案修订并推动各级预案修编，组织开展实战化演练检验协同能力；加强救援力量建设，推动街乡组建不少于50人、社区(村)培育不少于10人的应急队伍，组织培训与技能竞赛，建强应急志愿服务队伍；并优化应急响应机制，依托网格化体系建立应急处置网格，强化应急值守规范与“三办五指”联动，压实基层信息报告责任。
在夯实基层基础与提升综合保障能力方面，将推动基层应急能力建设落实方案落地，总结推广规范化建设经验，探索街乡“应消一体”融合试点；推进应急避难场所分级分类建设认定与日常维护，研究制定区级管理办法，全力推动区级救灾物资储备库标准化建设并优化街乡储备点布局与调配机制；抓好防汛抗旱与森林防灭火工作，完善指挥机制、修订预案、开展培训演练、推进积水点治理与森林火灾防控；并完善应急救助体系，制修订救助预案，严格执行救助政策，加强灾害信息员队伍建设与灾情规范报送会商。
在推动改革创新与提升智慧应急水平方面，将做好“十五五”应急体系规划的发布实施与任务分解；深化“智慧应急”建设，整合多部门数据推进防汛态势分析、指挥调度系统及人工智能模型建设应用，加强安全生产全链条数据融合分析，推广使用市级预案、演练与处置系统提升管理数字化水平；探索韧性城市建设，启动区级专项规划研究并推动具体项目落地；同时，按照全区“科技百园”建设要求探索建设安全应急国际协同创孵产业基地，围绕畅通应急装备出海、搭建成果转化平台、打造论坛品牌、发挥超大城市治理场景优势及行业标准赋能等“五张牌”开展工作，并遵循“锚定小切口深耕”指示，聚焦城市消防安全、电动自行车进楼安全等具体应用场景，通过区人才局itech大会揭榜挂帅吸引企业入驻，打造细分领域特色园区，以应急产业发展赋能辖区安全发展。
二、收入预算情况说明
2026年收入预算10,197.87万元，比2025年年初预算数10275.54万元减少77.67万元，下降0.76%。其中：本年财政拨款收入10,197.87万元，比2025年年初预算数10275.54万元减少77.67万元；减少原因：按照坚决落实过紧日子要求，厉行节约，严控一般性支出。本年其他资金收入0万元，与2025年年初预算数0万元持平；单位结转结余资金0万元，与2025年年初预算数0万元持平。
三、支出预算情况说明
(一)基本支出。基本支出预算6,416.80万元，占总支出预算62.92%，比2025年年初预算数5,967.30万元增加449.50万元，增长7.53%。主要原因是人员增加及落实相关工资政策，人员经费预算有所增加。
(二)项目支出。项目支出预算3,781.07万元，比2025年年初预算数4308.23万元减少527.16万元，下降12.24%。主要原因是按照坚决落实过紧日子要求，厉行节约，严控一般性支出。
四、财政拨款“三公”经费预算情况说明
(一)“三公”经费的单位范围
北京市朝阳区应急管理局因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支。
(二)“三公”经费财政拨款情况说明
2026年财政拨款“三公”经费预算11.88万元，比2025年财政拨款“三公”经费年初预算减少0.63万元，下降5.04%，主要原因是：牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，不折不扣落实过紧日子的要求，大力压减一般性支出，继续严控“三公”经费，压减公务接待相关费用。其中：
1.因公出国(境)费用。2026年预算数0万元。
2.公务接待费。2026年预算数0.85万元，主要用于公务活动产生的必要开支。
3.公务用车购置和运行维护费。2026年预算数11.02万元，包括公务用车购置费预算0万元、公务用车运行维护费预算11.02万元，主要用于公务用车燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费等。
五、政府采购预算说明
2026年北京市朝阳区应急管理局政府采购预算总额2334.21万元。其中：政府采购货物预算1.20万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算2,333.01万元。
六、政府购买服务预算说明
2026年北京市朝阳区应急管理局部门政府购买服务预算总额1349.35万元。
七、机关运行经费情况说明
2026年北京市朝阳区应急管理局机关运行经费财政拨款预算435.34万元。
八、政府性基金预算财政拨款情况说明
本部门2026年无政府性基金预算财政拨款安排的预算。
九、国有资本经营预算财政拨款情况说明
本部门2026年无国有资本经营预算财政拨款安排的预算。
十、国有资产占用情况说明
截至2025年底，本部门共有车辆7台；单位价值100万元以上的设备0台(套)。
十一、名词解释
基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。
“三公”经费财政拨款预算数：指本部门当年部门预算中财政拨款安排的因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费预算数。
机关运行经费：是指行政单位(含参照公务员法管理事业单位)使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第二部分 2026年部门预算报表