关于《北京朝阳区东坝乡 CY00-1105、1107、2105、2111、3005街区控制性详细规划（街区层面）（2024年—2035年）（征求意见稿）》（草案）公示采信的通告

为加大公众参与力度、广泛听取公众意见，于2025年8月4日至2025年9月4日期间，对《北京朝阳区东坝乡 CY00-1105、1107、2105、2111、3005街区控制性详细规划（街区层面）（2024年—2035年）》进行了网上公示。公示期间，共收到公众反馈意见4份共14条。经研究，现将有关采信情况通告如下：

1．公众反馈意见

建议在控规中标明平谷线在东坝地区的走向，以及在东坝地区的站点位置及与其他轨道交通的换乘情况。

编制单位意见：本次街区控规已为轨道交通廊道进行空间管控，预留好实施空间。具体线路及站点方案将随轨道方案进一步研究明确。

分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。

2．公众反馈意见

建议优化该地块的产业布局，除了布局影视产业、北理工科技园，建议进一步引入中关村朝阳园的科技产业，同时恢复该地区的国际电竞文创娱乐之城的电竞产业规划。借助轨道交通的便利，建议在CY00-3005地块和CY00-2105地块引入更多新兴产业，能够与东坝西微中心实现联动发展。

编制单位意见：本次街区控规已结合朝阳区产业发展要求统筹研究,构建“绿色生态+科技赋能+场景驱动”的闭环产业体系，充分预留产业空间，后续结合具体项目进行选址落位。

分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。

3．公众反馈意见

建议增加生活配套的规划，建议尽快落实东方安贞医院项目竣工投入使用，明确CY00—3005地块的公园绿地建设方案，建议在CY00—3005地块建设体育运动场所。

编制单位意见：落实《朝阳分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》要求，本次规划以建设健康朝阳为目标，促进朝阳区基本医疗和公共服务均衡发展，规划范围内积极承接市属医院疏解的优质医疗资源，具体项目情况，以行业主管部门意见为准。同时，落实分区规划管控要求，以郊野公园环为引领，构建大尺度绿化样板，严格落实自然资源和生态环境保护的要求，具体公园功能落位及实施建设以行业主管部门意见为准。

分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。

4．公众反馈意见：

适当位置增加公共厕所。

编制单位意见：本次规划根据《城市环境卫生设施规划标准》，预留公共厕所的建设空间，具体建设及实施计划，以行业主管部门意见为准。

分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。

5．公众反馈意见

增加口袋公园，方便孩子老人就近玩耍，口袋公园里，有凉亭有座椅，有厕所就行。

编制单位意见：本次规划构建功能多元、布局均衡的生态绿地体系。落实首都花园城市建设要求，构建由“面域”的郊野公园、城市综合公园，“线形”的临街绿带，以及“点状”的社区公园和游园组成的三级生态绿地体系。后续建设及设施配置以行业主管部门意见为准。

分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。

6．公众反馈意见

能否考虑在小区门口增加路边电动自行车共享充电桩，带有雨棚的，这样既能消除在家充电的安全隐患，又能方便市容市貌的管理。

编制单位意见：居住类非机动车停车配建标准应参照《北京市居住公共服务设施配置指标》要求，公共建筑非机动车停车配建标准应参照《城市停车规划规范》要求，为电动自行车充电提供集中场所。共享充电桩后续随具体项目落实实施，不属于本次街区控规层面的规划内容，具体点位设置及建设以主管部门意见为准。

分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。

7．公众反馈意见

东坝的安贞医院是烂尾了嘛，后续东坝会有三甲医院嘛。

编制单位意见：本次规划落实《朝阳分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》要求，以建设健康朝阳为目标，促进朝阳区基本医疗和公共服务均衡发展，规划范围内建议积极承接市属医院疏解的优质医疗资源，具体项目情况，以行业主管部门意见为准。

分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。

8．公众反馈意见

东坝西区缺乏全龄友好型公园及社区公园，考虑到西区居住成熟，老人小孩众多，建议将坝河休闲公园升级改造为全龄友好公园，增加儿童设施和老年人设施。建议考虑首开常青藤B区东南角空地、三期东北角空地进行使用，减少荒置，改造升级为街区公园或者居民互动中心，提高居民日常生活休闲幸福感。

编制单位意见：本次街区控规规划范围东坝乡 CY00-1105、1107、2105、2111、3005街区，不涉及东坝西区及首开常青藤B区等用地。本次街区控规严格落实花园城市建设要求和分区规划管控要求，构建三级生态绿地体系，预留公园用地，到2035年，建成区人均公园绿地面积符合分区规划要求。

分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。

9．公众反馈意见

对东坝西区，坝河南路以南，东坝南二街以北，五环路以东，单店中路以西的成熟片区街区景观升级改造，重新铺设路面、绿化。对七棵树桥下东西向两侧的园林景观进行景观设计，由西往东，增设“欢迎进入东坝”等落地标语的设计，作为进入东坝的主干道，彰显自贸区和使馆区的活力与魅力。

编制单位意见：本次街区控规提出对范围内进行景观综合提质的规划建议，加强滨水空间、公共空间、街道空间等整体景观营造。后续景观方案细化及落地标语设计等细化内容，以行业主管部门意见为准。

分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。

10．公众反馈意见

为促进消费，建议统一指导东坝中街首开常青藤三期、B区一层商业店铺改造升级。更换更有活力的店铺招牌（现有统一的招牌太土），落实店铺门前三包，打造干净舒适街区。指导周边小区社区，对小区围墙、楼体照明、小区大门等统一升级更新，配合街区新的商业业态。指导机动车在店铺门前的管理,释放出更多行人步行空间和休憩空间。指导引入更多的书店、咖啡店、网红店等，提高消费层次和社区家门口消费圈,既满足居民也满足周边学生的课外需求,以此促进街区商业良性发展（目前改造开业的紫光园、如家酒店是个很好的范例）。

编制单位意见：本次街区控规在城市设计、空间布局、服务功能等方面提出街区风貌管控的原则性引导。关于招牌改造、小区设施升级、具体业态引入等实施工作，在规划实施阶段由行业主管部门推动各项提升措施有序落地。

分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。  

11．公众反馈意见

目前亮马河、坝河升级改造如火如荼施工中，未来坝河亮马河会建造慢行桥和码头旅游业是未来重点。一揽子规划下，建议从单店西路恒大华府处开始，到单店西路与东坝南一街路口处，打造串联的活力商业街区、酒店，5点1线（1线指单店西路由北到南，5 点指千亩湖码头旅游商业点、恒大城市广场周边商业点、常青藤金街商业点、单店建材厂平方拆迁新建金融服务用地点、第四街区商业点）形成从五环内进入东坝的门面，同时促进东坝千亩湖码头未来游客的商业和旅游需求。希望区城管委重视对东坝西区成熟片区成熟居住人群的关注，对片区街区，商铺、小区物业加强指导管理，目前商业业态低端仅满足日常生活所需距离生活品质、居住品质提升差距还较远。

编制单位意见：本次规划已结合空间功能布局，明确分层级配置便民服务设施的目标。在建成区预留了商业服务业设施用地，建议在规划实施过程中积极引入高品质商业消费空间，满足居民、产业人群和游客需求。

分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。

12．公众反馈意见

东坝地区因历史原因，遗留较多“才”字路，不仅影响城市风貌对地块的开发和利用也会受到很大影响，建议取消现有“东坝路、七棵树路”的旧道路。

根据五环内-京哈铁路区域的城市主、次道路给予重新规划建议目的是进行城市“方块化”切割，便于土地使用。同时建议，修建“公园环路”将将府公园-北理工科技园-东风公园-朝阳体育中心融为一体，既有城市花园风貌也有产业融合风貌，打造成朝阳东部奥森。

编制单位意见：本次规划落实《朝阳分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》路网结构，规划优化东坝路、七棵树路等道路布局，同时结合地块及出入口设置，增加规划街坊路，后续将结合规划综合实施方案编制和项目建设中落实街坊路用地，改善建成区交通微循环。同时，五环内-京哈铁路区域位于北京市第一道绿化隔离地区，是环绕中心城区的重要生态屏障。本次规划落实分区规划及《北京市绿道系统专项规划（2023 年—2025 年》要求，结合区域道路交通，规划市级、区级、社区级三级绿道网络，其中五环沿线城镇休闲绿道为市级绿道，包括坝河滨水游憩绿道、五环沿线城镇休闲绿道，重点优化由河道、绿地、道路、活动场地等组成的滨水复合空间，形成树影垂岸、花草簇拥、蓝绿交融的特色景观。

分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。

13．公众反馈意见

环铁地区，具备先天的绿化、地理优势，结合近年来的绿色出行热潮，建议修建“环形骑行绿道”，打造北京东北部骑行打卡新地标。

编制单位意见：本次规划落实分区规划及《北京市绿道系统专项规划（2023 年—2025 年》要求，结合区域道路交通，规划市级、区级、社区级三级绿道网络，环铁地区所在的街区，结合北小河沿岸绿道打造区级绿道，滨河绿道强化慢行空间与水体的联系，进行一体化设计，串联创意文化、生态和公共服务节点，形成特色慢行体验道。

分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。

14．公众反馈意见

“北京世纪国际艺术城 A 区项目”为整体获批建设的同一项目，项目涉及的四个地块（共105亩）的用地性质完全一致，已经北京市政府、朝阳区政府各有权部门批准完成林地转永久建设用地的全部审批手续并足额缴费，可依法用于“北京世纪国际艺术城 A区项目”建设，建设主体为北京世纪文创置业有限公司，总建设用地面积为70000平方米。贵局公示的规划草案未完全体现前述全部法律事实。若按公示的规划草案执行，将直接影响本项目的整体实施，严重损害我公司已依法取得的本项目全部地块开发、建设、经营权益，亦将使项目投资方巨额前期投入蒙受巨大损失。恳请贵局在编制和确定《北京朝阳区东坝乡CY00-1105、1107、21052111、3005 街区控制性详细规划（街区层面）（2024年-2035年）》时，遵循合法合规、尊重历史事实的原则，明确我公司已依法取得的105亩林地转为永久建设用地性质。

编制单位意见：本次规划紧扣朝阳区产业发展要求，从产业定位、发展目标等维度开展系统性统筹研究，在空间布局中科学预留产业发展载体，后续将结合具体项目的功能需求与落地条件，推进选址落位工作。

分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。 

 

北京市规划和自然资源委员会朝阳分局

 2026年3月6日