关于《北京朝阳区崔各庄乡CY00-2902、3002、3003街区控制性详细规划（街区层面）（2023年—2035年）》（草案）公示采信情况的通告
为加大公众参与力度、广泛听取公众意见，于2025年8月18日至2025年9月18日期间，对《北京朝阳区崔各庄乡CY00-2902、3002、3003街区控制性详细规划（街区层面）（2023年—2035年）》(草案)进行了网上公示。公示期间，共收到公众反馈意见193份，经整理，共涉及20方面意见，现将有关采信情况通告如下：
1.公众反馈意见：铁道博物馆东郊馆于2002年11月2日正式开馆，经过20多年运营，展馆外立面破旧不堪，馆内地面和设施等缺乏合理维护，杂草丛生，依据《规划》，为打造“城市公共活力中心”，铁道博物馆东郊馆为片区重要组成部分，需要结合区域规划，更新和提升基础设施，达到和中国电影博物馆同等人气和知名度。
编制单位意见：本次规划提出充分利用崔各庄乡文化资源优势，促进文化、生态、产业协同联动，推动“文商体旅”融合发展。强化中国铁道博物馆的文化展示与公共交往功能，优化与北小河、黑桥公园慢行联系，整体形成文化游线。与中国电影博物馆共同形成功能复合的城市公共活动空间，着力推进周边环境提升
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
2.公众反馈意见：建议增加生活配套的规划。
编制单位意见：本次规划落实《朝阳分区规划（国土空间规划）（2017年—2035年）》（以下简称“分区规划”），衔接体育、医疗、教育、养老等各类专项规划，按照《北京市控制性详细规划编制技术标准与成果规范》编制要求，增补了公共服务设施，随着规划实施，将进一步提升居民生活品质。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
3.公众反馈意见：交通规划图中，有一条绿色穿行北小河的城市快速路，其是否为规划的链接南皋区域和望京来广营区域的北小河隧道？如是，其建设手续是否已推进或已明确？
编制单位意见：南皋北路西延规划为城市次干路，是南皋地区与电子城北区、望京、来广营地区的联络通道之一。该道路利用北小河隧道下穿首都机场高速和京密路，通过减少过境交通绕行，提升区域通行效率。具体项目实施情况，以行业主管部门意见为准。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
4.公众反馈意见：将北小河隧道尽快列入市、区重点工程，协调国铁审批，确保项目能够按照原计划落地。及时向社会同步项目的关键节点和进展，让居民能够清晰了解真实情况。若隧道确有延期，请加快推进其他替代道路（如酒仙桥北路贯通、南皋北路西延等），缓解片区交通压力。
编制单位意见：南皋北路西延规划为城市次干路，是南皋地区与电子城北区、望京、来广营地区的联络通道之一。该道路利用北小河隧道下穿首都机场高速和京密路，通过减少过境交通绕行，提升区域通行效率。具体项目列入市区重点工程情况，以行业主管部门意见为准。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
5.公众反馈意见：朝阳区南皋北路西延道路规划综合实施方案，是否还会建设？京密路马泉营西路路口经常拥堵。京密路辅路向东拐进机场高速辅路的桥洞下单排道路通行缓慢，与京密路辅路路口公交站交叉经常形成拥堵和无序通行。对此政府方面是否会有整改措施？
编制单位意见：南皋北路西延规划为城市次干路，是南皋地区与电子城北区、望京、来广营地区的联络通道之一。该道路利用北小河隧道下穿首都机场高速和京密路，通过减少过境交通绕行，提升区域通行效率。南皋地区与机场高速、京密路西侧的联络通道除南皋北路西延以外，还包括规划马泉营西路、来广营东路，共同加强组团间的联系，从而避免单一通道的拥堵。具体项目实施情况，以行业主管部门意见为准。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
6.公众反馈意见：建议京承高速对应该区域位置增设出入口，缓解来广营北路进出五环造成的拥堵。开通顺白路南侧、奶东村与京承高速收费站之间的出入口，进京方向车辆从顺白路的奶东路口直接上京承高速，大幅降低未来科学城、天通苑、奶西、来广营地区交通压力。
编制单位意见：现状层面，顺白路、奶东村周边地区出行可利用黄港收费站进入京承高速，与中心地区快速联系。规划层面，已统筹考虑京承高速与周边地区的出入需求，相关出入口设置将结合周边规划相交道路的实施时序和交通组织方案。具体道路建设情况，以行业主管部门意见为准。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
7.公众反馈意见：建议加速雷桥路建设进程，方便区域居民搭乘17号线。目前居民乘坐17号线，需绕行新生村路，距离约3.5公里，如雷桥路开通，距离将缩短至2公里左右，在区域内部没有地铁站点情况下，有效缩短居民出行时间。另外请加快奶西地区有关城市次干路的维修、规划和建设（如奶西村一号路等）。
编制单位意见：雷桥路位于本次街区控规编制范围外，与本次规划街区内奶子房北街（现状路名：奶西村二号路）顺接。具体道路建设维修等情况，以行业主管部门意见为准。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
8.公众反馈意见：随着奶西的发展，居民对交通便捷性的需求也会逐步放大，亟需大运量轨道交通。此外，温榆河公园定位为亚洲最大的生态景观湿地公园，公园年客流量超600万人次（朝阳文旅局2024统计），但距最近地铁站（15号线崔各庄站）约4公里，旅游客流依赖自驾导致周边路网周期性拥堵，地铁站可激活“交通+旅游”经济带，契合规划中“文旅服务型街区”定位。本建议基于居民出行痛点及区域发展潜力提出，恳请贵委在规划中予以考量，助力打造“宜居、宜业、宜游”的崔各庄样板街区。
编制单位意见：本次控规编制范围不包含温榆河公园区域。在规划层面，本街区与温榆河公园在功能定位与空间布局上相互衔接，共同支撑“文旅服务型街区”发展导向。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
9.公众反馈意见：随着朝阳区奶西组团的快速发展，现有交通设施已难以满足居民出行需求。居民出行主要依赖私家车和公交，高峰期拥堵严重。为此，我们恳请政府考虑在奶西组团增设地铁站，以完善区域交通网络，促进城市均衡发展。（1）建议将奶西组团地铁站纳入北京市轨道交通下一期建设规划。（2）考虑通过14号线北延、18号线东延等方式在奶西地区增设地铁站。
编制单位意见：轨道线路布局方案结合区域功能定位、规划功能布局、人口出行需求、现状及规划人口岗位分布、工程实施难度等因素进行充分比选和论证。本次街区控规结合区域功能优化提升微循环道路系统、新增公交场站，进一步强化奶西组团与轨道站点、周边区域的交通联系，提高本地区的出行可达性。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
10.公众反馈意见：建议在控规中标明M32线（L4线）线路在崔各庄地区的走向，以及在崔各庄地区的站点位置。
编制单位意见：本次街区控规已为轨道交通廊道进行空间管控，预留好实施空间。具体线路及站点方案需综合考虑区域功能定位、规划功能布局、出行需求、现状及规划人口岗位分布、工程实施难度等因素，后续随轨道方案研究明确。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
11.公众反馈意见：依据《规划》草案，尽快推进摩奇饮料厂东路西侧高压线线路改进，迁移或入地，提升区域城市界面，降低居民相关风险。
编制单位意见：根据朝阳分区规划，上述地块为高压输电走廊。根据电力相关规范要求，110千伏电磁环境影响范围为边导线外30米，220千伏线路电磁环境影响范围为边导线外40米，摩奇饮料厂东路沿线现状高压输电线路距居民住宅距离超过60米，满足相关规范要求。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
12.公众反馈意见：建议奶东村整体搬迁。奶东村作为新农村示范，与“产居活力组团”定位严重不符，不利于区域整体协调发展，也使区域发展空间受限，建议将奶东村整体搬迁。
编制单位意见：本次规划中奶东村整体实现城镇化，具体实施时序以乡政府意见为准。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
13.公众反馈意见：建议明确环铁区域的公园绿地建设方案。
编制单位意见：环铁区域为朝阳东北部重要的生态节点，规划提出与铁道博物馆、电影博物馆加强融合，推进绿化景观提升、补齐公园服务功能。具体公园/绿地建设方案，以行业主管部门意见为准。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
14.公众反馈意见：建议在奶西和奶东村之间增加公共绿地（休闲公园）、公共体育运动场地和文化设施以及公共厕所，以便提升该区域的整体品质，与区域“文化引领的城乡融合发展区”功能定位的规划相适应。
编制单位意见：本次规划落实《朝阳分区规划（国土空间规划）（2017年—2035年）》《北京市第二道绿化隔离地区减量提质规划（2021年—2035年）》要求，细化明确崔各庄乡“文化引领的城乡融合发展区”功能定位，已在奶西和奶东村之间规划绿色开放空间，文化、体育设施及公共厕所按照公共服务设施配置标准在实施阶段按照相关部门标准配置。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
15.公众反馈意见：拆除物美物流仓库。南皋路和周边道路大量物流运输车，夜间物流车川流不息，沿途噪声非常大，严重影响周围居民休息。物流仓库和南皋区域规划“城市公共活力中心”定位不符，严重拉低北小河南皋段城市景观。建议规划考虑周围居民日常生活需要，例如商业规划。重型物流车对南皋路道路产生较大损耗，南皋路为附近居民日常出行的核心通道。
编制单位意见：本次规划提出城市更新建议，结合周边地区规划实施，加强北小河沿岸滨水空间设计引导，发挥文化场馆带动作用，将引导物美仓库使用功能进一步符合地区定位、城市风貌和居民需求。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
16.公众反馈意见：南皋地区按照规划，北小河南侧建成后约9个小区，目前已经建成4个小区，尚无足够满足居民生活需求的基本生态：餐饮、生活服务、娱乐场所等。建议加快或者扩大商业服务相关规划和实施。建议重新规划塑三园区的使用用途，能够为附近居民服务，提升园区价值。加快望京养云小区附属商业运营。加快南皋地区30-L05-01地块出让，并建设商业和服务模块。
编制单位意见：本次规划按照《北京市控制性详细规划编制技术标准与成果规范》要求，在南皋地区规划新增了社区综合服务设施，规划实施后可满足居民社区商业、公共服务等需求。结合片区生态、文化等优势，加强引导塑三文化园产业升级。具体建设方案，以主管部门意见为准。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
17.公众反馈意见：崔各庄地区整体缺乏类朝阳大悦城、颐缇港、常营天街等规模的大型商场，请政府增加该类规划。
编制单位意见：本次街区控规在乡域北部地区预留了商业服务业设施用地，同时规划建议在实施过程中积极引入高品质商业消费空间，满足居民、产业人群和游客需求。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
18.公众反馈意见：建议将区域内不文明街道名进行更名，提升区域居民文化自信，比如将“奶子房街”等明显低俗名字进行更名。
编制单位意见：“奶子房”作为本地一个极具代表性的传统地名，已有数百年的使用历史，且在北京地区具有唯一性，承载着当地原有村民的乡愁，也是北京牧马地名群和地名文化的重要一环。保留“奶子房”作为道路名称，既是对地域文化身份的确认，也是对历史传承的尊重。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
19.公众反馈意见：对其中机场高速辅路以东至摩奇饮料厂东路以西地块（现由长建驾校使用，以下简称“驾校地块”）的规划内容存在疑问。
编制单位意见：该地块位于规划范围外，规划内容仅作示意。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
20.公众反馈意见：南皋地区摩奇饮料厂东路西侧（虽不在本次规划范围内）有一片房子，规划用途是否已明确？如有，反对此道路西侧有任何住宅楼盘，工业园区，办公产业园区等开发，保持首都机场高速路沿线绿化隔离的宽度与生态性；如没有明确，只是示意，为什么图中明确表达为一片楼房林立，且与原规划中这里是城市绿地用地显然不同？
编制单位意见：该地块位于规划范围外，规划内容仅作示意。
分局意见：编制单位意见符合事实，予以采纳。
北京市规划和自然资源委员会朝阳分局
2026年3月6日